SINDACATO - CULTURA - LAVORO

DAL NOSTRO COMUNICATO N. 7/12

2012-01-13T17:45:00.001+01:00

RIUNIONE DI CONTRATTAZIONE NAZIONALE

TUTTO RINVIATO AL 16 GENNAIO 2012

Si comunica che in data odierna alle ore 14,00 si è conclusa con un nulla di fatto la riunione di contrattazione nazionale con il seguente ordine del giorno:

· MAPPATURA SEDI RSU

Tra le varie tematiche trattate sono emerse tre aspetti che potranno essere considerati per la mappatura delle sedi RSU:

1) Tutti gli istituti dirigenziali dovranno essere sedi RSU

2) Le sedi con un organico inferiore alle 10 unità saranno accorpate alla sede centrale

3) Le sedi entro i 30 chilometri voteranno presso l'Istituto dirigenziale di appartenenza

Ricordiamo a tutti i lavoratori che questi temi sono da considerarsi delle proposte che saranno discusse nella prossima riunione di contrattazione nazionale che si terrà il giorno 16 gennaio 2012 ore 12.00 presso la sala delle riunioni (Sala antistante il Salone del Consiglio nazionale), con il medesimo ordine del giorno.

Come sempre sarà nostra cura tenervi informarti in merito.

Cordiali saluti

IL COORDINAMENTO NAZIONALE

CONFSAL-UNSA BENI CULTURALI

DAL NOSTRO COMUNICATO N. 6/12

2012-01-13T17:44:00.001+01:00

LEGGE 133/2008

GIUDICE DEL LAVORO EMETTE ORDINANZA RELATIVA ALL'INCOSTITUZIONALITÀ DELL'ART.71.

FAC-SIMILE PER PRESENTAZIONE ISTANZA

L'art.71 della Legge 133/2008 com'è noto, disciplina il trattamento economico spettante ai dipendenti pubblici nei primi dieci giorni di assenza per malattia.

In virtù di tale norma, al dipendente pubblico è corrisposto il trattamento economico fondamentale con esclusione di ogni indennità o emolumento aventi carattere fisso e continuativo, nonché di ogni altro trattamento accessorio.

Tale norma, in netto contrasto con gli artt. 3, 32, 36 e 38 della Costituzione è stata oggetto di ricorso. Difatti il 5 agosto 2011 il Giudice del Lavoro di Livorno ha emesso Ordinanza relativa all'incostituzionalità dell'art.71.

In detta ordinanza sono stati altresì evidenziati i manifesti elementi di illegittimità del richiamato art. 71 giacché reca discriminazioni tra i lavoratori pubblici (pur inquadrati in regime privatistico) e i lavoratori del settore privato, cui tale decurtazione non è mai stata imposta. L'ordinanza lo scorso mese di agosto è stata trasmessa alla Corte Costituzionale. Riteniamo utile allegare alla presente il fac-simile dell'istanza (che troverete sul nostro sito www.unsabeniculturali.it nel comunicato n. 6/11) che ogni interessato potrà inviare all'Amministrazione di appartenenza per il pagamento di ogni indennità o emolumento, nonché di ogni altro trattamento accessorio non corrisposto durante i periodi di assenza per malattia.

Molto probabilmente l'amministrazione rinvierà il tutto alla decisione delle Corte Costituzionale ad ogni buon conto, l'istanza sortirà l'effetto dell'interruzione della prescrizione

Cordiali saluti

IL COORDINAMENTO NAZIONALE

CONFSAL-UNSA BENI CULTURALI

NOTIZIARIO ON-LINE SINDACATO CULTURA LAVORO N. 69/2011 DEL MESE DI NOVEMBRE 2011

2011-11-24T19:56:00.000+01:00

POMPEI, I FONDI MAI UTILIZZATI E QUALCHE PROPOSTA

In una recente interrogazione parlamentare, 16 senatori, con in testa la parlamentare Pdl Diana De Feo, hanno chiesto chiarimenti, agli allora Ministri Galan e Tremonti, circa ingenti somme a disposizione della So printendenza Speciale per i Beni Archeologici di Napoli e Pompei che però non sono mai state utilizzate o utilizzate per interventi inutili.

Tale situazione, se confermata, pesa come un macigno sulla gestione attuale del Sito archeologico più famoso del mondo, con implicazioni sociali, culturali e tecniche delle quali sarà chiamato in causa il nuovo Ministro Prof. Lorenzo Ornaghi.

In breve, la situazione prospettata dai senatori in discorso è la seguente:

la Corte dei conti ha recentemente reso noto che nel corso degli ultimi anni la Soprintendenza Speciale per i Beni Archeologici di Napoli e Pompei ha restituito al bilancio dello Stato la somma di 231 milioni di euro, in quanto non spesi.

Inoltre, nella cassa della Soprintendenza risultano esservi, al momento, 54 milioni di euro non spesi, destinati a non meglio precisati progetti.

Peraltro, sono in arrivo ulteriori 105 milioni di euro provenienti da fondi europei.

Per concludere, a breve saranno disponibili ulteriori 200 milioni di euro in 10 anni, erogati da un fondo internazionale, denominato "Défense", costituito da 2.500 imprenditori francesi.

Da queste premesse, si può ben capire che, contrariamente a quanto spesso affermato, le risorse finanziarie in questi anni non sono mancate, né mancano attualmente.

Eppure, negli ultimi anni, la Soprintendenza in questione non ha compiuto gli interventi indispensabili ed inderogabili per la conservazione del sito di Pompei e dall'indagine della Corte dei Conti sugli interventi di manutenzione del patrimonio archeologico, risultano spesi dalla Soprintendenza, per le attività di conservazione e tutela degli scavi, soltanto 165.000,00 euro nel 2007 e soltanto 266.000,00 euro nel 2008.

Ciò nonostante, Po mpei non è stata una città monumentale ma un luogo di villeggiatura, i cui edifici erano perciò costruiti con materiali semplici e deperibili.

Inoltre, non solo le domus, ma anche gli interventi murari più recenti sono messi in pericolo dalla forte umidità che sale dal terreno, tanto consistente in quanto il sito si trova in una depressione rispetto all'area circostante, la quale deteriora mosaici, intonaci ed affreschi.

Peraltro, le antiche canalizzazioni costruite dai Romani sono state distrutte all'epoca degli scavi.

Occorre quindi mettere in sicurezza le fondamenta attraverso un accurato intervento sul regime delle acque, nonché sula parte superiore degli edifici attraverso un sistema di coperture, grondaie, finestre. Purtroppo, gli unici interventi significativi sulla regimazione delle acque e di riduzione del danno sulle strutture e sugli apparati decorativi, sinora realizzati, sono quelli ascrivibili al periodo commissariale ed hanno riguardato il ripristino dell'antica rete fognaria e interventi sulle coperture delle Domus.

E' evidente quindi che negli scavi di Pompei, se è mancata quasi del tutto l'attività quotidiana di conservazione e manutenzione, non è certo per mancanza di fondi che invece sono stati dirottati su opere mai entrate in funzione, come ad esempio, i "serpentoni" dell'ingresso di piazza Anfiteatro, i depositi e gli spogliatoi per il personale di Porta Nola e in Viale San Paolino. La chiara conclusione è che i vertici della Soprintendenza sono stati incapaci di utilizzare al meglio le risorse per l'attività di manutenzione, conservazione e tutela.

Tutto questo è assurdo e non possiamo che unirci allo sdegno dei firmatari dell'interrogazione parlamentare per denunciare ancora una volta la grave incuria in cui versa Pompei, con scarso, ed eroico personale di vigilanza, con fondi dirottati, come abbiamo visto, verso opere inutili, con antiche e preziose strutture che cadono, ma con una voglia di risorgere che non ha pari.

La ricetta a tutto questo?

Forse sarebbe meglio, a questo punto e a nostro avviso, ripristinare l'autonoma Soprintendenza di Pompei, separandola dalla Soprintendenza archeologica di Napoli. Gli esperimenti tecnico-burocratici che hanno portato all'accorpamento si sono infatti rivelati dannosi per il Sito archeologico più bello del mondo. Questa è purtroppo la triste realtà dei nostri monumenti; anche se ben conosciuti all'estero, non sono affatto valorizzati in patria, anzi a volte proprio per l'incuria occupano le pagine dei quotidiani e costituiscono l'inevitabile motivo che fanno parlare male sullo stato di abbandono del nostro patrimonio artistico nazionale. Basterebbe un pò più di lungimiranza e accortezza politica per capire che l'infausta scelta di unificare in unica Soprintendenza Napoli e Pompei, ha comportato un depauperamento delle funzioni primarie e scarsa "govenance" e i risultati sono sotto gli occhi di tutti.

Qualcuno reclamerà che Pompei per andare bene necessita di essere sottoposta all'intervento dell'ennesima Fondazione, quasi da far credere che tutto ciò che è statale non va mai bene e che solo con l'elemento del privato le cose possono funzionare. No! Non non è affatto così, e lo dimostrano i fatti. Lo Stato non solo spende di più, ma non abbiamo risolto lo stesso i nostri problemi con il paese dell'arte di cui l'Italia tanto ha da mostrare e soprattutto da ben conservare. Occorre saper impostare una nuova politica per i beni culturali, che non sia superficiale o che tenda a risolvere i problemi non solo di facciata, e che non serva a far risaltare l'immagine del momento del Ministro di turno, e dopodiché le cose rimangono tali e quali come sempre se non addirittura peggio.

In questa prospettiva la Confsal-Unsa, oltre che denunciare apertamente le vistose discrasie che mettono in crisi seriamente il settore, sta studiando proposte e suggerimenti per il nuovo Ministro che possano rivalutare il ruolo del personale e dare un' incisivo slancio ai nostri beni culturali.

Giuseppe Urbino

COMUNICATO STAMPA: GIUSEPPE URBINO(SEGR.NAZIONALE CONFSAL-UNSA BENICULTURALI):

2011-11-08T17:04:00.001+01:00

“GIANFRANCO CERASOLI, - EX SINDACALISTA UIL - , HA LASCIATO IL MIBAC CON UN’ASPETTATIVA ILLEGITTIMA PER ANDARE IN SIAE COME DIRIGENTE”

Il “paladino” di tante battaglie contro il Mibac ha accettato il prezzo della “cricca”che lo ha messo a tacere. Ora non è più dalla parte degli iscritti Uil che per dignità dovrebbero restituire la loro tessera. Un avanzamento di carriera che ha dell’incredibile.

PRONTO UN ESPOSTO ALLA PROCURA DELLA REPUBBLICA

Cosa ne pensano i ministri Galan e Brunetta?

Al “paladino” di tante battaglie contro il Mibac la “cricca” gli ha tappato la bocca, ora non può più nuocere – afferma Giuseppe Urbino, Segretario Nazionale della Confsal-Unsa Beni Culturali – perché gli hanno regalato, tra mille irregolarità nelle procedure concorsuali e non, un bell’incarico di dirigente, pensate un po’, alla Siae, un’istituzione privata vigilata dal Ministero per i Beni e le Attività Culturali, incarico profumatamente retribuito rispetto al suo originario stipendio di Area II - F3 al Collegio Romano.

Fin qui qualcuno potrebbe dire che tutto rientra nella norma, nella propria eticità, che nella Pubblica Amministrazione succede anche di peggio se non fosse che nel nostro caso, all’ex sindacalista della Uil-Bac, Gianfranco Cerasoli, è stato concesso, a dir poco con leggerezza, di andarsene alla SIAE mettendolo in aspettativa senza assegni, in modo da conservargli il posto di lavoro presso il Mibac, consentendogli di fargli assumere un incarico dirigenziale a tempo determinato per tre anni (dal 15.11.2010 al 15.11.2013) senza fargli correre il minimo rischio qualora fosse poi rispedito al mittente.

Queste cose succedono al Mibac – prosegue Urbino – soltanto a chi ha la fortuna di chiamarsi Cerasoli e di aver ricoperto per anni il ruolo di sindacalista della Uil, i responsabili del personale e non solo, gli hanno concesso questa aspettativa violando l’art. 7 comma 8 lett. B del CCNI, violazione che è avvenuto nel caso di Cerasoli e di un altro dipendente, certo Alessandro Bracci, anche lui finito in SIAE guarda caso anche lui a ricoprire incarico dirigenziale.

Il Mibac, più volte interessato dal nostro sindacato – continua – che oltretutto ha anche prodotto un parere legale sul caso specifico, continua a far finta di nulla, difendendo le irregolarità e le violazioni delle leggi che favoriscono alcuni dipendenti a discapito di altri.

Detto questo, come ultima spiaggia per far rispettare le norme, non ci rimane – conclude il sindacalista Confsal-Unsa, Urbino – che rimettere tutto nelle mani della Procura della Repubblica alla quale ci rivolgeremo con un esposto-denuncia dettagliato sin dai prossimi giorni, perché crediamo che la questione è davvero sfociata anche nel penale e vogliamo che i responsabili di questi comportamenti illegittimi e di parte debbano essere puniti severamente.

Se poi il Ministro Galan insieme al suo collega della Funzione Pubblica, Brunetta, si degnassero di intervenire, non sarebbe davvero male, visto che del caso si stanno occupando dei parlamentari che presenteranno una serie di interpellanze”.

Roma, 8 NOVEMBRE 2011 Tel. 06 67232348 -2889

DAL COMUNICATO 61/11

2011-11-08T17:03:00.001+01:00

PERSONALE AREA VIGILANZA

RILASCIO TESSERINI AGENTI DI PUBBLICA SICUREZZA E CONSEGUENTI PRESUNTE AGEVOLAZIONI

Permangono elementi di criticità e molti interrogativi.

Questo Coordinamento Nazionale ha preso visione, con vivo stupore, di un comunicato di una Organizzazione Sindacale (FLP), con il quale si annuncia a tutti i lavoratori, il raggiungimento di uno “STORICO RISULTATO” riguardante l’ottenimento a breve, per tutti il personale inquadrato nei profili di Operatore e Assistente alla vigilanza e all’accoglienza, del tesserino di Agente di Pubblica Sicurezza.

Tale storico risultato, a quanto si apprende dal comunicato in discorso, è frutto del pressante e continuo impegno di tale sigla sindacale, per ottenere un riordino della normativa in materia di rilascio del tesserino di Agente di Pubblica Sicurezza e la normalizzazione dei rapporti con il Ministero dell’Interno.

Sempre in questo comunicato, dopo aver espresso demagogicamente i complimenti di rito al Dott. Paolo D’angeli, Dirigente ad interim del servizio V della DG-OAGIP e del suo “purtroppo esiguo staff”, viene chiesto al Dott. Guarany di attivarsi con sollecitudine alla stampa dei suddetti tesserini.

Per il momento ci fermiamo a questo punto poiché corre l’obbligo di fare alcune precisazioni.

La questione dei tesserini, è stata sollevata da diverso tempo inizialmente proprio dalla nostra Organizzazione Sindacale e, successivamente, da altre sigle che, a differenza di questo Coordinamento Nazionale, non si sono dimostrate sufficientemente propositive.

Infatti, già con il nostro recente comunicato n. 7/11 del 14 marzo 2011, (scaricabile dal nostro sito internet www.unsabeniculturali.it alla voce COMUNICATI), abbiamo evidenziato le caratteristiche delle mansioni, fatto una corposa premessa giuridica e due interessanti proposte:

1) Decentramento immediato delle competenze assegnate al Servizio V D.G.-OAGIP agli Istituti di appartenenza degli Assistenti alla Vigilanza, Sicurezza. Accoglienza, Comunicazione e Servizio al Pubblico interessati al provvedimento o, in alternativa, alle Direzioni Regionali, che si occuperebbero peraltro della attività di raccolta, riordino ed inserimento dati, compilazione della modulistica, registrazione e classificazione dei documenti, etc.. Pertanto, il Servizio V della Direzione Generale OAGIP, potrebbe svolgere solamente un’attività di direzione e coordinamento con evidente beneficio per i lavoratori in attesa del riconoscimento della qualifica di Agenti di P.S., che vedrebbero accorciarsi notevolmente i tempi di attesa;

2) Proposta di nuovi tesserini, rilasciati dal MiBAC che potrebbero essere stampati con modello plastificato. Questo sia per evitare il rischio di facile deterioramento che per un adeguamento a standard ormai consueti (vedasi patente di guida, carta d’identità, tesserino sanitario, etc.).

E’ evidente quindi che, almeno noi non siamo stati con le mani in mano e, per quello che ci è stato possibile, abbiamo cercato di essere estremamente costruttivi, al punto che le proposte in questione sono state anche fatte proprie dalla Unità Organica 16 - Agenti di Pubblica Sicurezza del Servizio V, in una relazione presentata all’allora Direttore del Servizio V ad interim Dott.ssa Anna Rita ORSINI.

Peraltro, giova ricordare che su tale tematica hanno lavorato, avvalendosi delle competenze “dell’esiguo staff dell’Unità Organica 16 - Agenti di Pubblica Sicurezza del Servizio V”, numerosi Dirigenti che si sono succeduti nel corso degli ultimi anni, alcuni dei quali avevano l’incarico di Direttore del Servizio V ad interim.

Tornando al comunicato, non possiamo che esprimere il nostro stupore e disappunto per alcune altre notizie in esso contenute che, se non chiarite, rischiano di ingenerare delle false aspettative da parte del personale appartenente all’ Area della vigilanza in attesa del tesserino di Agente Pubblica Sicurezza.

Poiché si parla di un’iniziativa della Direzione Regionale del Veneto, che ha stipulato una convenzione con la società di trasporto pubblico per consentire la libera circolazione sui mezzi di trasporto pubblico delle categorie equiparate alle Forze dell’Ordine.

Pertanto, conclude il comunicato in questione, i nostri operatori e Assistenti alla vigilanza e all’accoglienza in possesso del tesserino di Agente di Pubblica Sicurezza, in servizio, circoleranno gratuitamente su autobus e metro.

A questo punto, è necessario chiarire che nulla vieta alla Direzione Regionale del Veneto di stipulare una convenzione con la società di trasporto pubblico, tanto è che ci risulta che già da diverso tempo esistono attivate analoghe iniziative in altre regioni, ma è bene stare con i piedi per terra e ricordarci che essere un Operatore e/o Assistente alla vigilanza e all’accoglienza del MiBAC non è esattamente come essere un agente della Polizia di Stato, poiché sono diverse le funzioni e sono diverse le prerogative, in quanto trattasi di semplice attribuzione prevista dalla normativa vigente nell’ambito dello svolgimento del servizio.

Pertanto, poiché è innegabile che su questa materia si è generata molta confusione, nel passato, e tenuto conto peraltro che sono intervenute alcune innovazioni per quanto concerne le modalità del rilascio, ciò ha suscitato parecchia criticità, tanto da doversi esprimere sia la nostra Amministrazione centrale, con apposita circolare, che il Ministero dell’Interno, con direttive specifiche, tese a ribadire la necessità che tale attribuzione debba permanere sul personale dell’area vigilanza.

In tale contesto, consigliamo vivamente ai nostri colleghi in possesso del famoso tesserino, di stare attenti a strumentalizzazioni di natura demagogica fatte probabilmente al solo scopo di acquistare visibilità e magari in preparazione delle ormai prossime elezioni per il rinnovo delle R.S.U..

Questo Coordinamento Nazionale resta sempre a disposizione di chiunque desideri approfondire tale tematica o esprimere proposte e/o suggerimenti in merito.

Cordialità e saluti.

IL SEGRETARIO NAZIONALE

(Dott. Giuseppe Urbino)

comunicato stampa del 03/11/2011 -“COLLABORATORE FANTASMA ALL'ISTITUTO CENTRALE DEL RESTAURO: L’AGENZIA DELLE ENTRATE GLI MANDA IL CONTROLLO” Cosa ne pensa il ministro Galan?

2011-11-03T17:52:00.001+01:00

"COLLABORATORE FANTASMA

ALL'ISTITUTO CENTRALE DEL RESTAURO:

L'AGENZIA DELLE ENTRATE GLI MANDA IL CONTROLLO"

Dall'ICR gridano all'errore materiale ma intanto avevano anche emesso le buste paga all'insaputa dell'individuo

Cosa ne pensa il ministro Galan?

Il nostro Sindacato è venuto a conoscenza di un episodio che se confermato ha davvero dell'incredibile – afferma Giuseppe Urbino, Segretario Nazionale della Confsal-Unsa Beni Culturali – originariamente poteva sembrare un classico controllo incrociato che l'Agenzia delle Entrate è solita fare in presenza di dichiarazioni da parte di un soggetto privato o pubblico quando si è consumato un rapporto di lavoro-collaborazione ma in realtà, il controllo incrociato, è arrivato ad un ignaro collaboratore di un Ente dei Beni Culturali, (l'Istituto Centrale del Restauro) che non ha mai messo piede in quegli uffici siti in via di S. Michele.

Tutto succede quando l'Agenzia delle Entrate, in presenza di dichiarazione dell'ICR con modello 770, contesta all'individuo il fatto di aver percepito per una collaborazione con l'Istituto, una somma poco superiore ai 5 mila euro e che questi non l'aveva mai dichiarata nella sua denuncia dei redditi, azione questa che gli sarebbe costata una forte sanzione pecuniaria.

Per l'interessato – prosegue il sindacalista – inizia così il calvario per dimostrare di non aver mai avuto un contratto con questo istituto e che la contestazione dell'Agenzia delle Entrate era da annullare.

Dopo un tira e molla, lo sfortunato riesce ad avere una dichiarazione dall'ICR(che lo scagionerebbe) e nello stesso tempo scopre che a suo nome erano state persino emesse a sua insaputa delle buste paga per l'importo di cui sopra ma senza la presenza di un regolare contratto.

Dal tam–tam ministeriale – prosegue la Confsal-Unsa Beni Culturali – parrebbe che ci siano anche altri episodi del genere, alcuni dei quali, l'hanno "sfangata" in quanto l'Agenzia delle Entrate non ha effettuato il cosiddetto "controllo incrociato".

Ora ci chiediamo che le Autorità giudiziarie(sperando che l'Agenzia delle Entrate le abbia interessate) indaghino a fondo per capire se trattasi di un episodio isolato, "di un mero errore materiale" come hanno detto all'ICR (ANCHE SE CI VIENE DIFFICILE PENSARE AD UN ERRORE MATERIALE QUANDO DELL'INDIVIDUO INTERESSATO AL CONTROLLO, DETTA AMMINISTRAZIONE CONOSCEVA TUTTO ED AVEVA PERSINO EMESSO DELLE BUSTE PAGA A SUO NOME, BUSTE PAGA PERO' CHE NON HA MAI INCASSATO).

Mi auguro – conclude Urbino – che la Guardia di Finanza prima e la Magistratura se servirà, ristabiliscano la chiarezza su quello che è uno degli episodi a dir poco disdicevoli. Cosa ne pensa il ministro Galan? Non sarebbe il caso di aprire anche un'inchiesta interna?"

Roma, 3 NOVEMBRE 2011 Tel. 06 67232348 -2889

DAL NOSTRO COMUNICATO 59/11

2011-11-03T14:45:00.001+01:00

OMBRE SUGLI INCARICHI DIRIGENZIALI, ECCESSIVA PROTEZIONE DA PARTE DEL MIBAC NEL CONFERIMENTO DEGLI INCARICHI AL PERSONALE DI SECONDA AREA F3 (EX B3) E DI TERZA AREA F4 (EX C3)

ILLEGITTIME ATTRIBUZIONI DI ASPETTATIVE E INCARICHI DIRIGENZIALI ALLA SIAE PER IL SINDACALISTA UIL CERASOLI E ALTRI

Questa Organizzazione Sindacale con nota prot. 327 del 05.10.2011 ha denunciato agli Organi Superiore del MiBAC, l'illegittimità per violazione dell'art. 7 comma 8 lett. B) del CCNI, concessione dell'aspettativa al Segretario Nazionale Beni Culturali della UIL Dr. Gianfranco Cerasoli, al fine di fargli assumere un incarico dirigenziale a tempo determinato per tre anni (dal 15.11.2010 al 15.11.2013, quale Dirigente della SIAE (Ente Pubblico Economico, vigilato dal MBAC).

Rispetto a tale esposto l'Amministrazione, nonostante sia decorso un mese di tempo non ha fornito alcuna risposta; però nel frattempo, questa Organizzazione Sindacale è venuta a conoscenza di ulteriori aspetti della vicenda, che generano ulteriori perplessità. Difatti il Cerasoli Gianfranco è inquadrato nei ruoli del MiBAC nella seconda AREA F3, (EX B3), quindi all'interno di un'Area non di funzionari, ma di impiegati esecutivi. In altre parole è stato attribuito al Cerasoli (Segretario Nazionale di un sindacato dei Beni Culturali) un incarico esterno Dirigenziale da parte della SIAE, che è si un ente pubblico economico, ma vigilato dallo stesso MiBAC ai sensi dell'art. 1 comma 3 della Legge 09.01.2008, un incarico dirigenziale, pur non appartenendo lo stesso non solo all'Area Dirigenziale, ma addirittura, neanche all'Area dei Funzionari!

Ebbene il MiBAC potrebbe rispondere, in relazione alla concessione dell'aspettativa al Cerasoli, non dovuta, che si è trattato di un mero errore, allora a questo punto dovrebbe spiegarci come mai la stessa aspettativa, sempre non dovuta, è stata concessa anche ad un altro dipendente del MiBAC il sig. Bracci Alessandro inquadrato nella terza AREA F4 (EX C3), assegnato all'Ufficio del Gabinetto del MiBAC, che ha avuto anch'egli un incarico a tempo determinato (dal 15.09.2010 al 15.09.2013) Dirigenziale presso la SIAE.

D'altronde in merito alle attribuzioni di incarichi Dirigenziali esterne anche presso Enti Pubblici Economici, la ratio dovrebbe essere quella dell'eccezionalità, per fornire all'Ente, professionalità indispensabili. A questo punto ci si chiede, come mai è stato nominato Dirigente presso la SIAE (ente pubblico vigilato dal MiBAC) un sindacalista dello stesso Ministero, inquadrato nell'area degli impiegati esecutivi, e con la concessione di un'aspettativa non dovuta per legge e nonostante l'esposto di questa Organizzazione Sindacale, il MiBAC, non ha revocato la suddetta aspettativa? E come mai è stata concessa un'aspettativa non dovuta, ad un altro dipendente Bracci Alessandro assegnato presso il Gabinetto del Ministro, per l'attribuzione di un incarico Dirigenziale sempre presso la SIAE? E per altro la concessione di tali illegittime aspettative, ai suddetti dipendenti, con l'illegittima conservazione del posto per tre anni, determinano un danno all'Amministrazione Pubblica (per altro già sotto organico), che è privata dell'attività lavorativa del suddetto personale, che invece riceve un indebito vantaggio economico e professionale (percependo una retribuzione più alta) e l'acquisizione di titoli ed esperienze professionali.

Ma tali esempi, non sono casi isolati, ma aprono uno squarcio su un sistema di gestione delle nomine dirigenziali; l'ex Segretario Generale dei Beni Culturali il Dr. Giuseppe Proietti in data 8 marzo 2010, dopo essere andato in quiescenza volontariamente, ha stipulato un contratto a tempo determinato esterno quale Soprintendente p.t della Soprintendenza per i Beni Archeologici di Roma ex art. 19 comma 6 dlgs 165/2001, con l'allora Direttore Generale per le Antichità Dr. Stefano De Caro (quanto per l'altro all'epoca vi era un Dirigente esterno pagato dalla Pubblica Amministrazione, con notevoli titoli culturali e professionali, privo di un incarico e tenuto parcheggiato, contro la propria volontà senza far nulla Dr. Mario Pagano). Orbene l'attribuzione di tale incarico era illegittima sia perché violava la stessa ratio della norma art 19 Dlgs 165/2001, che prevede l'attribuzione di incarichi dirigenziali esterni, in casi eccezionali, e quando non vi sono Dirigenti interni disponibili, sia per la violazione dell'art. 24 della Legge 23.12.1994 n. 724, che sancisce il divieto di conferimenti di incarichi all'interno dell'amministrazione a personale che sia andato volontariamente in pensione. Ebbene tale contratto del Dr Proietti non è stato né pubblicato, né registrato presso la Corte dei Conti. Infatti, prima che tale contratto fosse risolto, il Dr. Proietti nella qualità di Soprintendente per i Beni Archeologici di Roma, nell'agosto 2010, prima di lasciare tale incarico, ha stipulato un contratto con la società ALES (società di servizi) per un importo di 70.000,00 Euro (da finanziare nell'ambito delle perizie tra le somme a disposizione), per fornire supporto tecnico amministrativo ai diversi architetti e archeologi responsabili del procedimento dalla progettazione al collaudo degli interventi eseguiti. A decorrere dal settembre 2010, quindi, dopo meno circa di un mese, ) dalla stipula di tale contratto (e quindi senza che fossero trascorsi sei mesi dalla cessazione dell'incarico di Soprintendente di Roma, il Dr, Proietti, (che ha lasciato l'incarico di Soprintendente di Roma in data il 31.08.2010), è stato nominato, guarda caso, Presidente del Consiglio di Amministrazione dell'ALES!! Per altro nonostante fosse stato stipulato il predetto contratto con l'ALES di €70.000,00 per fornire supporto tecnico e amministrativo ad archeologi e architetti, la Soprintendenza ha continuato nell'anno di riferimento a stipulare contratti di consulenza esterna.

Questi sono gli sprechi dei soldi pubblici, conseguenti ad atti illegittimi, che dovrebbero essere immediatamente eliminati, con conseguenti provvedimenti di recupero delle somme delle quali la P.A. ha ricevuto il danno erariale, direttamente con i Dirigenti individuati responsabili. Invece mentre il nostro Stato rischia il default per il disavanzo del debito pubblico, si pensa ai licenziamenti dei dipendenti pubblici, del taglio alle pensioni, senza sollevare "un coperchio" di una pentola che contiene sprechi gravissimi, legati ad un sistema di nomine e di gestione di denaro pubblico, non conforme alle norme vigenti, e ai principi di legalità imparzialità ed efficienza della P.A ex art. 97 della Cost.

Questa Organizzazione Sindacale quale sindacato a difesa dei lavoratori pubblici, aspetta dal MiBAC non solo delle risposte, ma l'adozione di opportuni provvedimenti.

La Confsal-Unsa Beni Culturali procederà a denunciare ulteriormente il caso anche presso gli Organismi giurisdizionali competenti, richiamando all'assunzione di responsabilità dei preposti al rispetto delle norme di legge in materia.

Cordialità e saluti

IL SEGRETARIO NAZIONALE

(Dott. Giuseppe Urbino)

ESPOSTO CONFSAL-UNSA PER L'ILLEGITTIMA ASPETTATIVA AL SINDACALISTA DELLA UIL CERASOLI

2011-10-21T17:19:00.001+02:00

Dopo essere venuti a conoscenza di quanto è avvenuto nell’ambito del MiBAC e dopo la pubblicazione sullo scorso numero del nostro notiziario, ove riportavamo l’anomala posizione del Dott. Gianfranco Cerasoli, con la quale viene rimarcata la poca chiarezza sulla titolarità o meno di alcune posizioni generate dall’illegittima aspettativa concessa al dott. Cerasoli. Infine, le molteplici riforme in ambito amministrativo hanno fatto perno sui principi di trasparenza, pubblicità economicità ed efficacia ma evidentemente la legge non è uguale per tutti e la cosa, ha generato e genererà non pochi problemi anche in ambito pratico, dando adito ad equivoci e disservizi. Lo stesso dicasi per i rapporti tra sindacati ed Amministrazione: si ribadisce che l’Amministrazione nel caso di specie ha agito illegittimamente violando l’art. 7 comma.8 lett. b) del CCNL 2009 nonché la legge n. 150/2009 oltre al fatto che nella prassi ha creato disparità di trattamento tra i dipendenti pubblici. Sembra tuttavia strano che la UIL, cosi attenta al notevole dispendio economico per le casse dello Stato, non faccia caso al danno causato dalla conservazione del posto di un suo esponente che ha sottoscritto un contratto triennale con un ente pubblico economico. Per questa incresciosa situazione la Confsal-Unsa Beni Culturali ha presentato un esposto agli Organi di Controllo Contabile e agli Organismi Amministrativi di valutazione, che si trascrive integralmente qui di seguito, in merito all’illegittima aspettativa concessa al Dott. Gianfranco Cerasoli a seguito della sua nomina a Dirigente Generale della SIAE.

…“Lo scrivente Dott. Giuseppe Urbino Segretario Nazionale della Federazione Confsal-Unsa Beni Culturali, vi evidenzia quanto qui di seguito rappresentato.

Alla fine dell'anno 2010 l'allora Direttore Generale Dott.ssa Antonia Pasqua Recchia ha concesso al Dott. Gianfranco Cerasoli, dipendente del MiBAC e Segretario Nazionale UIL Beni Culturali, l'aspettativa per tre anni ai sensi dell'art. 7 comma 8 lett. b) del CCNI 2009, a seguito dell'ottenimento da parte dello stesso di un incarico a tempo determinato, quale Dirigente della SIAE. Orbene l'art. 7 comma 8 lett. b) del CCNI sancisce che: “ L'aspettativa senza retribuzione e senza decorrenza dell'anzianità, è, altresì concessa al dipendente con rapporto di lavoro a tempo indeterminato:

b) per tutta la durata del contratto di lavoro a termine se assunto presso la stessa o altra amministrazione del comparto ovvero in altre pubbliche amministrazioni di diverso comparto o in organismi della comunità europea con rapporto di lavoro ed incarico a tempo determinato. Ne discende che un dipendente a tempo indeterminato del MiBAC, può usufruire della predetta aspettativa, soltanto nel caso in cui, venga assunto con contratto a termine, presso la stessa amministrazione o altra amministrazione ovvero in altre pubbliche amministrazioni. L'art. 1 comma 2 del Dlgs 30.03.2001 n. 165 definisce le Pubbliche Amministrazioni:” omissis… per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità Montane e loro consorzi e associazioni, le istituzioni universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le Camere di Commercio, industria artigianato e agricoltura e loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici nazionali, regioni e locali, le amministrazioni, le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale, l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al DLgs 30.07.1999 n. 300”.

Invece la SIAE è un Ente pubblico economico, così come si rileva dallo Statuto di tale Ente approvato con delibera del 27.03.2008.

Ne discende che essendo la SIAE un Ente pubblico economico, tale società non è una pubblica amministrazione, con la conseguenza che non è possibile usufruire da parte del Dott.. Gianfranco Cerasoli, dell'aspettativa di cui all'art. 7 comma 8 lett. b) del CCNI 2009. Pertanto, illegittimamente, l'Amministrazione “de qua sta” conservando il posto fin dal novembre 2010 al Dott. Cerasoli Gianfanco,che ha sottoscritto un contratto a tempo determinato per tre anni con la SIAE, quale Dirigente del personale, con il profilarsi di danno all'erario. Pertanto l'Amministrazione immediatamente dovrebbe avviare la procedura nei confronti del Dott. Cerasoli per il recesso dal rapporto di lavoro a tempo indeterminato con il MiBAC.

Infine questa Organizzazione Sindacale rileva che il Dott.. Cerasoli essendo Segretario Nazionale UIL Beni Culturali, ai sensi della legge n. 150/2009, così come interpretata dallo stesso Ministro Brunetta con la circolare n. 11/2010, non avrebbe potuto, neanche, assumere l'incarico di Dirigente del personale della SIAE, in quanto avrebbe dovuto aspettare il termine di 24 mesi dall'eventuale cessazione della carica di Dirigente Sindacale.

Pertanto questa Organizzazione Sindacale, si chiede come sia stato possibile tutto questo, e chiede adottarsi tutte gli opportuni provvedimenti, da parte degli Organi in indirizzo.

Si resta quindi in attesa di conoscere le determinazioni che saranno adottate in merito a quanto segnalato”…

Del resto la denuncia che facciamo come Confsal-Unsa Beni Culturali, trova risconto anche in una nota del 10 ottobre 2011 a firma dell’attuale Coordinatore Generale CISL Beni Culturali, inviata all’Arch. Francesco Prosperetti — Direttore generale per i beni culturali e paesaggistici della Calabria e per conoscenza all’Arch. Roberto Cecchi e al Dott. Salvatore Nastasi, con la quale si richiama l’anomala posizione del Cerasoli, il cui tenore è così riportato:

…“solo in data odierna leggiamo la nota UIL, che per comodità le alleghiamo, e con somma meraviglia, ancor prima di leggerla, si nota che l’estensore Enzo Feliciani pone la propria firma su tale documento per conto della segreteria di detta organizzazione.

Questo fatto ci ha fortemente confusi in quanto ritenevamo che fosse lui il nuovo segretario della UIL dal momento che il suo predecessore, assumendo l’incarico di direttore generale presso la SIAE (riteniamo meritatamente), abbia lasciato l’incarico di segretario generale di detta organizzazione. Ritenevamo, quindi, che il nuovo incarico di D.G. a cui è stato destinato il Cerasoli, attesa la sua diretta responsabilità sul personale SIAE, avesse consigliato al neo direttore generale di lasciare l’incarico sindacale all’amico Enzo Feliciani”...

Sappiamo benissimo che quanto da noi denunciato su questa vicenda ha destato molta contrarietà negli uffici del Ministero ed ha altrettanto allarmato gli ambiti politici vicino al Ministro, soprattutto ci ha fatto inimicare un po’ di più gli attuali sostituti del titolare UIL , ma a noi poco importa, se certe cose vengono effettuate da sindacalisti senza scrupoli, che come si è visto “predicano bene razzolano male”.

Nessuno può dimenticare con quanto zelo e altrettanta caparbietà il Cerasoli ha combattuto nell’ambito del suo mandato, contro le nomine ministeriali, a suo dire, attribuite senza competenza e merito, per poi approdare miserevolmente a chiudere una carriera sindacale per l’ambito incarico, ritenuto sì di prestigio e che però a molti è sembrato un utile baratto, concessogli probabilmente in cambio della sua uscita dalla scena e a farlo smettere di continuare in quel ruolo di disturbatore sociale e sindacale. Questo è purtroppo, il prodotto dell’opportunismo sindacale che non smetteremo mai di denunciare apertamente. Auspichiamo pertanto, che l’Amministrazione fornisca immediata chiarezza, onde evitare un crescendo di malcontenti generati dalla poca trasparenza dei rapporti e delle posizioni effettive dei soggetti, ripristinando altresì una situazione di legittimità.

Giuseppe Urbino

Pompei chiama. Roma non risponde

2011-10-21T17:18:00.000+02:00

Forse qualcuno avrà pensato che se gli scavi di Pompei sono abbandonati a sé stessi, questo è quello che ci meritiamo, frutto della nostra ignoranza e della pessima gestione, e pertanto, forse, ci si aspetterebbe qualche altra catastrofe naturale che seppellisse di nuovo e magari definitivamente questo importante sito archeologico.

In realtà il tema è un po’ più complesso e richiede intelligenze e progettualità non comuni. Innanzitutto, dal punto di vista organizzativo, dobbiamo chiederci se è stato bene riunire sotto un solo dirigente due realtà una volta unite e poi disunite per ragioni che non intendiamo (o è meglio non intendere perché a pensare male si fa peccato ma ci si azzecca, come diceva Andreotti).

Verrebbe da pensare che queste realtà, siano state riunite più per ragioni clientelari che funzionali e comunque in qualche modo legate ai tagli alla dirigenza.

Senza dubbio, nel tempo le soprintendenze si sono organizzate e fossilizzate e i mutamenti vengono mal visti e tollerati, lasciando purtroppo notevoli discrepanze sul loro funzionamento. I primi a mal tollerale questi cambiamenti sono proprio i dirigenti che vedono l’aggiunta come fumo negli occhi, un artificio pesante e tedioso.

Le vicende dell’archeologica di Napoli con Pompei molto sono dipese dalla mancata integrazione, così come sta accadendo all’Archeologica di Ostia accorpata con quella di Roma.

Peraltro, quest’ultima soprintendenza ha al suo vertice un dirigente che continua ad avere l’interim dell’Etruria meridionale ed è alla vigilia del suo collocamento a riposo. Pompei è sinonimo di contrasti, di luci ed ombre e la sua autonomia non ha fatto altro che creare una conflittualità, immobilizzando somme e rendendo più complicata la vita dell’Istituto. Ad esempio, mentre si era riusciti ad eliminare lo scempio degli ingressi e dei biglietti, mettendo ben due biglietterie ad aprire al pubblico restavano inevase le importanti questioni della sicurezza, della conservazione, il discusso punto di ristoro e il famoso problema del randagismo.

Esiste poi, ed è notorio, una paurosa assenza di una pratica della conservazione ordinaria e straordinaria. Infatti, dopo il crollo della “Schola Armaturarum” il mondo intero è stato portato a conoscenza che interventi di “consolidamento” fatti successivamente alla seconda guerra mondiale in cemento armato, non sono mai stati rimossi, oltre alla paurosa assenza di una continua opera di monitoraggio.

Di chi sono state le responsabilità? Sicuramente dei dirigenti centrali, e dei ministri che si sono succeduti nel tempo ma, ancor di più, dei vari soprintendenti.

Nessuno di loro ha avuto presente che Pompei è una città antica e per questo vulnerabile nelle sue strutture.

In questi anni, per risolvere questi problemi, se ne sono viste di tutti i colori, arrivando persino al commissariamento senza vedere prima quali nodi fossero da sciogliere per rendere efficiente la gestione autonoma. Ricorrere al commissariamento, come si è ampliamente dimostrato, qualora ce ne fosse ancora bisogno, ha creato solo problemi di spesa per il proprio funzionamento, avviando ostilità col dirigente e il personale, concentrando le risorse ed esautorando la dirigenza dalle scelte decisive. In realtà non vi sono sistemi diversi del tutto autonomi nella gestione, poiché i commissariamenti, se pur dotati di ampi poteri e di provenienza da specifiche professionalità tecniche, impongono una personale pressione sulla struttura esistente, e sono quasi sempre mal visti, dal momento che, a torto o a ragione, sono considerati un corpo estraneo. La Confsal-Unsa, più volte ha ribadito, che con una più attenta e risolutiva politica di gestione Pompei non solo non dovrebbe tanto aspettare gli eventuali fondi europei per mettere in sicurezza idrogeologica l’area archeologica, ma addirittura avrebbe potuto disporre di somme notevoli derivanti dalla vendita dei biglietti d’ingresso con le quali i lavori, potevano già partire da diverso tempo, nelle conosciute aree critiche, di cui se ne è ampiamente discusso.

Noi della Confsal-Unsa Beni Culturali siamo sempre stati, e continueremo ad esserlo, estremamente vigili su questa realtà che, almeno a parole, è stata presa a cuore anche dal neo ministro Galan che ha annunciato nuove assunzioni proprio per colmare i vuoti tecnici in quel sito.

Vigileremo quindi affinché dalle parole si passi ai fatti, ricordando peraltro che oltre ai problemi suesposti, esiste anche una cronica carenza di personale di vigilanza e che i nostri custodi in servizio a Pompei vivono la loro realtà lavorativa tra mille disagi eppure orgogliosi di prestare servizio in uno dei siti archeologici più belli del mondo.

Giuseppe Urbino

MiBAC: GIORNATA DI PROTESTA A MILANO CONTRO LA SVENDITA DEL PATRIMONIO CULTURALE.

2011-10-21T17:17:00.003+02:00

LA PINACOTECA DI BRERA, IL CENACOLO VINCIANO, LA BIBLIOTECA BRAIDENSE, L’ARCHIVIO DI STATO E TUTTI GLI ISTITUTI DEL MINISTERO BENI CULTURALI IN MILANO SONO RIMASTI CHIUSI AL PUBBLICO DALLE 10 ALLE 12.30

L’iniziativa promossa dalle OO.SS. e sfociata con un presidio di protesta si e’ svolto nella mattinata del 19 ottobre 2011 in corso magenta 24, presso la sede della direzione regionale per i beni culturali della Lombardia, a cui hanno partecipato più di un centinaio di lavoratori del settore che con megafoni e cartelli hanno fatto sentire la loro voce denunciando la volontà del ministero di abbandono dell’intervento pubblico nel settore cultura e di svendita dei “gioielli di famiglia”.

Nel 1998 il Demanio ha affidato alla Biblioteca Nazionale Braidense, (che riveste un interesse storico rilevantissimo per la città di Milano e a livello nazionale per il valore delle raccolte possedute), l’ex Cavallerizza di Radetzky, immobile di rilevante interesse culturale anche a causa del suo riferimento con la storia politica e militare del Risorgimento Italiano, (ospitava cavalli e magazzini ai tempi del ritorno del Maresciallo Radetzky a Milano nel 1848), l’immobile si trova a Milano in via Foldi n.2 (zona cinque giornate, corso 22 marzo).

Il Ministero ha finanziato interamente, a partire dal 2003, un intervento di restauro e riqualificazione funzionale, denominato ”Intervento per il recupero strutturale, impiantistico e funzionale dell’edificio al precipuo fine di soddisfare le esigenze della Biblioteca Nazionale Braidense”, specificamente finalizzato all’apertura alla città di una grande emeroteca, costato complessivamente circa 7 milioni di euro. I lavori sono terminati da qualche mese, la superficie oggi utilizzabile è complessivamente pari a 6.500 metri quadri.

La Direzione Regionale per i Beni Culturali della Lombardia, la Direzione della Biblioteca Braidense, con l’adesione della competente Direzione Generale del Ministero, ha stipulato un accordo di valorizzazione, da inquadrarsi nell’ambito dell’art.112 comma 9 del Codice dei Beni Culturali, con il FAI (Fondo Ambiente Italiano) che nelle intenzioni avrebbe dovuto garantire una più ampia e completa fruizione degli spazi dell’ex Cavallerizza.

In realtà, l’immobile ospiterà l’archivio raccolte della Biblioteca Nazionale Braidense, che non potranno, quindi, essere visibili in quel sito, per circa 2.350 metri quadri; mentre la restante parte dell’immobile verrà assegnata al FAI, che vi insedierà i propri uffici di Milano.

Il Fai si impegna a sostenere i costi di gestione e le spese di manutenzione ordinaria per tutto l’immobile, stimate in circa 100 mila euro per anno; mentre il progetto di valorizzazione, ed in questo senso il FAI ad oggi si impegna, sarebbe assolto con la proposizione e la gestione di 12 eventi all’anno negli ambienti nobili dell’immobile.

E’ necessario porre alcune domande a chi si è fatto promotore di questa iniziativa:

il Codice dei Beni Culturali consente la stipula di accordi di valorizzazione, i quali dovrebbero prevedere l’erogazione di servizio pubblico: in questo caso si fa davvero fatica a comprendere come la conservazione delle raccolte e l’organizzazione di 12 eventi in un anno, tra l’altro nemmeno abbozzati nel testo dell’accordo, possa giustificare la concessione dell’intero immobile per 9 anni a zero canone di affitto, in una zona di Milano di forte rilievo commerciale.

l’Amministrazione Pubblica sembrerebbe non aver pubblicizzato in alcun modo l’intenzione di procedere ad una assegnazione dell’immobile; dichiara, infatti, di aver scelto le modalità di affidamento a seguito di una disponibilità del FAI, manifestata nello scorso mese di febbraio;

la scelta di stipulare un simile accordo mal si concilia con la fame di spazi che l’Amministrazione dei Beni Culturali vive a Milano, in cui in questo momento affronta il dramma della Grande Brera, ristruttura Palazzo Litta per ospitare i propri uffici ed è gravata da affitti per centinaia di migliaia di euro.

Pertanto, gli Istituti dei Beni Culturali di Milano sono rimasti chiusi al pubblico il giorno Mercoledì 19 ottobre 2011 per denunciare un altro tentativo di svendita del patrimonio pubblico; oggi è stato proclamato lo stato di agitazione e numerose sono le iniziative di protesta in programmazione nei prossimi giorni.

A cura di Ermes Muzzupappa

CONSIGLIO SUPERIORE PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI RESOCONTO DELLA SEDUTA DEL 19 OTTOBRE 2011

2011-10-21T17:17:00.001+02:00

Il giorno 19 ottobre 2011 si è tenuta la riunione del Consiglio Superiore avente come ordine del giorno:

• lo stato del Ministero nella crisi

• rimodulazione di programmazione

Alla riunione, a nome del Ministro On.le Galan, ha partecipato il Sottosegretario Giro. Il Presidente Andrea Carandini ha dato lettura di una sua ampia relazione sulla crisi in cui si trova non solo il Ministero, ma, più in generale, la cultura nel nostro Paese – la parte principale dell’intervento è pubblicata a p. 45 del Corriere della Sera del giorno 20/10/2011 – insistendo sulla mancata comprensione da parte della classe politica del ruolo che essa può e deve avere nello sviluppo civile ed economico, elencando poi anche i punti critici del bilancio del Ministero in questa fase di tagli e le possibili prospettive di relativo contenimento dei tagli stessi su cui è impegnato il Ministro On.le Giancarlo Galan. Prima dell’apertura della discussione il Sottosegretario Giro ha dato notizia più dettagliata della situazione economica e delle iniziative del Ministro, informando che i tagli in realtà verranno effettuati attraverso il recupero delle giacenze non impegnate esistenti nel Mibac, 60.000.000 per l’anno in corso e 20.000.000 per l’anno successivo. Il compito di individuarle è stato demandato al Segretario Generale. Il Sottosegretario ha poi comunicato che altre richieste, come la rimodulazione della legge su Pompei, sono confluite nella legge di stabilità (ex finanziaria), che però, per le note vicende parlamentari, non avrà iter breve, per cui altre misure più urgenti (relative all’assunzione delle 168 unità, alla possibilità di missioni con mezzi propri) verranno inserite nel prossimo decreto-legge per lo sviluppo in modo da accelerarne l’approvazione. Il Direttore Generale OAGIP Dott. Mario Guarany ha poi chiarito che le unità da assumere sono 168, di cui 20 funzionari archeologi da destinare alla Soprintendenza speciale di Pompei e che nelle disposizioni si dovrà prevedere le assunzioni dei 20 funzionari attraverso una graduatoria nazionale, dal momento che non esistono per quelle qualifiche graduatorie regionali. Sulla riduzione dell’organico del 20% prevista complessivamente dalle recenti manovre la richiesta della previsione di una eventuale deroga è stata più genericamente rinviata alla legge di stabilità, una volta acquisita l’autorizzazione alle 168 assunzioni col Decreto legge imminente. È stato chiesto all’Amministrazione di adoperarsi per ottenere una deroga, oltre che sui tagli ai fondi, soprattutto sul taglio del 20% degli organici del personale, che causerebbe la messa in soprannumero di circa 3000 persone (secondo i dati della Direzione generale del personale) e creerebbe una pericolosa impossibilità da parte del Mibac di assicurare i servizi e di esercitare la sua funzione sia rispetto alla Tutela sia rispetto alla Valorizzazione. A questo proposito si rammenta che le nuove norme approvate dal Parlamento l’estate scorsa prevedono la possibilità di mettere in mobilità tale personale. E’ quindi necessario arrivare a una deroga che permetta l’aggiramento di tale norma .

L’altro elemento delle attuali disposizioni legislative che abbiamo fortemente chiesto di modificare è la norma che preclude di fatto di utilizzare il mezzo proprio per le missioni di esercizio delle attività di tutela del nostro personale. Il Sottosegretario ha preso l’impegno, su questi due punti, di sollecitare il Governo a dare seguito alle richieste – unanimemente condivise dal Consiglio – con apposito comma nel decreto Sviluppo. La discussione è proseguita sulla realizzazione del progetto per Pompei finanziato con 105 milioni dei Fondi europei; anche in questo caso unanimemente si è chiesto di intervenire affinché il piano approvato dal Consiglio Superiore non venga snaturato e sia gestito esclusivamente dal Mibac attraverso la Soprintendenza di Pompei e il suo personale, senza interferenze politiche o di privati. Inoltre il Consiglio ha approvato l’idea di costituire un gruppo del Consiglio (presidenti dei comitati archeologia e architettura e altri) che, insieme ai funzionari e Dirigenti competenti, vigili sulla corretta attuazione di questi principi. È stato ribadito da parte delle rappresentanze del personale la necessità che non si debba ricorrere al privato per attività che può svolgere il personale del Ministero.

Appello dei lavoratori della Direzione Generale Spettacolo dal vivo

2011-10-21T17:16:00.003+02:00

In previsione dell'annunciata riorganizzazione dei 3 servizi della Direzione Generale dello Spettacolo dal vivo e dell'intenzione di procedere a mobilità interna del personale da parte della S.V. i sottoscritti dipendenti rappresentano alcune criticità e desiderata.

Rileviamo che, purtroppo, non risultano omogenei i percorsi professionali dei dipendenti dell'ex Eti e di quelli già in ruolo nel Ministero; essi esprimono delle differenze significative. A tale proposito evidenziamo infatti che, mentre i colleghi ex Eti hanno avuto nel corso della loro attività professionale il giusto riconoscimento formale per il loro impegno e le conoscenze acquisite e che ciò garantisce loro delle posizioni giuridiche ed economiche in linea con le loro competenze, il personale già di ruolo presso la Direzione Generale (in particolare gli impiegati di ex area B), per motivi ormai ben noti, non hanno ancora potuto vedere riconosciute le competenze sviluppate in tanti anni di impegno professionale. Forti ostacoli si sono, inoltre, presentati in merito all'attuazione di processi di riqualificazione del personale di area B già avviati da tempo e non ancora conclusi. L'assunzione di compiti nuovi da parte dei colleghi ex Eti necessita una formazione pertinente alle attività contabili - amministrative richieste per adempiere alle funzioni specifiche dei nostri uffici. Si rappresenta che qualora venga richiesto agli impiegati della Direzione già presenti negli uffici di effettuare un addestramento nei confronti dei nuovi colleghi, come accaduto in altre circostanze e dal momento che non sono stati previsti percorsi formativi ad hoc per il personale transitato nei nostri uffici, tale impegno richiede un onere aggiuntivo rispetto al lavoro ordinario degli impiegati.

Riteniamo pertanto giusto un riconoscimento in tal senso.

Nell'ultimo periodo gli uffici della Direzione si sono sguarniti di personale qualificato a svolgere precise funzioni a seguito di trasferimenti e pensionamenti.

In merito a quanto sopra rappresentato chiediamo alla S.V., come già fatto nelle sedi opportune dalla RSU Spettacolo dal vivo e da alcune sigle sindacali:

- di procedere, qualora necessario, alla mobilità interna su base volontaria,

- alla predisposizione di riconoscimenti formali da parte del Direttore Generale per personale addetto alla formazione dei nuovi colleghi, da far valere nei processi di progressione di carriera e che tale formazione venga concordata volontariamente con chi fosse interessato ad occuparsene, anche attraverso un incarico che preveda lo svolgimento del proprio ordinario lavoro e una presenza part-time nel servizio dove necessita l'addestramento,

- di coprire in via prioritaria i posti lasciati scoperti dai colleghi che sono stati trasferiti in altra sede e/o sono andati in pensione con colleghi provenienti dall'Ente soppresso, che si avviano ad iniziare comunque una nuova esperienza lavorativa.

Confidando nella condivisione e, pertanto, nell'accoglimento delle nostre istanze, inviamo distinti saluti.

Cassazione: onere della prova a carico del datore di lavoro in tema di licenziamento per giusta causa

2011-10-21T17:16:00.001+02:00

In tema di licenziamento del lavoratore per giusta causa, incombe sul datore di lavoro l'onere della prova della realizzazione da parte del lavoratore di un comportamento che integri una grave negazione degli elementi essenziali del rapporto ed, in particolare, di quello fiduciario, con riferimento non al fatto astrattamente considerato bensì agli aspetti concreti di esso, afferenti alla natura ed alla qualità del singolo rapporto, alla posizione delle parti, al grado di affidamento richiesto dalle specifiche mansioni del dipendente nell'organizzazione dell'impresa, nonché alla portata soggettiva del fatto stesso, ossia alle circostanze del suo verificarsi, ai motivi ed all'intensità dell'elemento volitivo. Questo il principio di diritto ribadito dalla Corte di Cassazione che, con la sentenza n. 20385 del 5 ottobre 2011, ha altresì precisato che la valutazione della gravità dell'infrazione e della sua idoneità ad integrare giusta causa di licenziamento si risolve in un apprezzamento di fatto riservato al giudice di merito ed incensurabile in sede di legittimità, se congruamente motivato.

Cassazione: nel contratto di lavoro a tempo indeterminato il preavviso non ha efficacia reale ma obbligatoria

2011-10-21T17:15:00.002+02:00

Da una interpretazione letterale e sistematica dell'art. 2118 cod. civ., nel contratto di lavoro a tempo indeterminato il preavviso non ha efficacia reale, ma efficacia obbligatoria.

Lo ha stabilito la Corte di Cassazione specificando che, di conseguenza, "nel caso in cui una delle parti eserciti la facoltà di recedere con effetto immediato, il rapporto si risolve altrettanto immediatamente, con l'unico obbligo della parte recedente di corrispondere l'indennità sostitutiva e senza che da tale momento possano avere influenza eventuali avvenimenti sopravvenuti, a meno che la parte recedente, nell'esercizio di un suo diritto potestativo, acconsenta, avendone interesse, alla continuazione del rapporto lavorativo, protendono l'efficacia sino al termine del periodo di preavviso".

Sulla base di tale principio la Suprema Corte, con la sentenza n. 20099 del 30 settembre 2011, ha accolto il ricorso proposto dall'INPS avverso la sentenza con cui la Corte d'Appello aveva ritenuto, nel caso di specie, che, pur non essendoci alcuna prestazione lavorativa, il rapporto doveva considerarsi esistente per tutta la durata del preavviso e che tale principio doveva trovare applicazione anche in materia di indennità di mobilità.

Accolta dunque la tesi dell'INPS secondo cui, ai fini dell'applicazione della disposizione normativa prevista dall'art. 7 della L. 223/1991, in caso di licenziamento con preavviso e accettazione della relativa indennità sostitutiva il rapporto deve considerarsi immediatamente risolto, con la conseguenza che il lavoratore, avendo avuto meno di 50 anni alla data della risoluzione, non aveva acquisito il diritto all'elevazione a 36 mesi del trattamento di mobilità.

Cassazione: il lavoratore licenziato illegittimamente ha diritto anche al premio di produzione

2011-10-21T17:15:00.001+02:00

La Corte di Cassazione, con sentenza n. 20266 del 4 ottobre 2011, ha affermato che "in caso di declaratoria di illegittimità del licenziamento del lavoratore nell'ambito della cosiddetta tutela reale, la retribuzione globale di fatto, cui fa riferimento l'articolo 18 della legge 20 maggio 1970, n. 300 nel testo modellato dalla legge 11 maggio 1990, n. 108, quale parametro di computo sia del risarcimento del danno patito sia della determinazione dell'indennità sostitutiva della reintegrazione, deve includere non soltanto la retribuzione base ma anche ogni compenso di carattere continuativo che si ricolleghi alle particolari modalità della prestazione in atto al momento del licenziamento, quale (come nella specie) il premio di produzione, una volta riconosciutone il carattere retributivo, dovendosi invece escludere dal compenso i soli compensi aventi natura indennitaria o di rimborso spese".

In particolare, affermano i giudici di legittimità, nel caso di specie la Corte di merito ha accertato che l'emolumento in questione aveva carattere continuativo, era stato percepito fino al momento del licenziamento e non era legato ad alcuna particolare posizione organizzativa né a specifiche prestazioni da parte del lavoratore. Ciò rende irrilevante - si legge nella sentenza, - come esattamente affermato dalla sentenza impugnata che, in quanto assente, il lavoratore non abbia potuto realizzare gli obiettivi ai quali il premio era collegato essendo l'assenza riconducibile ad una unilaterale e illegittima determinazione del datore di lavoro.

Ministero del Lavoro: interpelli in materia di salute e sicurezza del lavoro

2011-10-21T17:14:00.003+02:00

Il Ministero del Lavoro rende nota la pubblicazione del Decreto Direttoriale del 28 settembre 2011 che costituisce, presso la Direzione generale per l'attività ispettiva del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, la Commissione per gli interpelli prevista dall'articolo 12, comma 2, del Testo Unico in materia di salute e sicurezza nel lavoro (D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81).

I quesiti di ordine generale sull'applicazione della normativa in materia di salute e sicurezza del lavoro possono essere inoltrati alla Commissione per gli interpelli, esclusivamente tramite posta elettronica, all'indirizzo interpellosicurezza@lavoro.gov.it, dagli organismi associativi a rilevanza nazionale degli enti territoriali e gli enti pubblici nazionali, nonché dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e dai consigli nazionali degli ordini o collegi professionali.

Le istanze di interpello trasmesse da soggetti non appartenenti a dette categorie indicate o privi dei requisiti di generalità non potranno essere istruite e conseguentemente non saranno istruiti i quesiti trasmessi, ad esempio, da studi professionali, associazioni territoriali dei lavoratori o dei datori di lavoro, Regioni, Province e Comuni. Il Dicastero precisa che le indicazioni fornite nelle risposte ai quesiti costituiscono criteri interpretativi e direttivi per l'esercizio delle attività di vigilanza e sottolinea la necessità, prima di inoltrare l'istanza, di verificare: che il quesito, concernente l'interpretazione della normativa in materia di salute e sicurezza del lavoro sia di carattere generale e non attenga a problematiche aziendali specifiche; che il soggetto firmatario rientri nelle categorie indicate. Tutti gli interpelli saranno pubblicati nell'apposita sezione "Interpello Sicurezza" del sito del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.

Finanziaria 2012: Ddl legge di stabilità approvato dal Governo

2011-10-21T17:14:00.001+02:00

Tagli ai ministeri per un totale di 18,33 miliardi di euro nel triennio 2012-2014.

E' quanto prevede lo schema di Disegno di Legge approvato dal Consiglio dei Ministri del 14 ottobre 2011 (Legge di stabilità 2012).

In particolare la bozza del provvedimento, che si compone di 7 articoli più gli allegati, prevede tagli per 9,56 miliardi di euro nel 2012, 4,46 miliardi nel 2013 e 4,31 miliardi nel 2014.

I ministeri più penalizzati risultano essere il Ministero dello Sviluppo (2012: 3,78 miliardi - 2013: 2,61 miliardi - 2014: 1,87 miliardi) ed il Ministero dell'Economia (2012: 2,98 miliardi - 2013: 712,7 milioni -2014: 957 milioni).

Il fondo di garanzia delle Pmi risulta tagliato di 239 milioni di euro passando da 539 a 300 milioni.

Il provvedimento, che insieme al disegno di legge sul bilancio di previsione dello Stato per il medesimo triennio compone la manovra triennale di finanza pubblica, individua (in apposito elenco) gli interventi da realizzare con le risorse finanziarie accantonate con il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98 per oltre 4.800 milioni di euro.

Legge 148/2011: Mobilità Interna ed Esterna ECCO LE NUOVE NORME

2011-10-21T17:13:00.003+02:00

La legge 14 settembre 2011, n. 148 ha introdotto nuove norme per quanto concerne la mobilità , infatti le nuove disposizioni contenute nell’art. 1, commi 19 e 29, della L.148: “

Comma 19 All'articolo 30, comma 2-bis, del decreto legislativo 30 marzo2001, n.165, in fine sono aggiunte le seguenti parole: « il trasferimento può essere disposto anche se la vacanza sia presente in area diversa da quella di inquadramento assicurando la necessaria neutralità finanziaria.».

Comma 29. I dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165, esclusi i magistrati, su richiesta del datore di lavoro, sono tenuti ad effettuare la prestazione in luogo di lavoro e sede diversi sulla base di motivate esigenze, tecniche, organizzative e produttive con riferimento ai piani della performance o ai piani di razionalizzazione, secondo criteri ed ambiti regolati dalla contrattazione collettiva di comparto. Nelle more della disciplina contrattuale si fa riferimento ai criteri datoriali, oggetto di informativa preventiva, e il trasferimento è consentito in ambito del territorio regionale di riferimento; per il personale del Ministero dell'interno il trasferimento può essere disposto anche al di fuori del territorio regionale di riferimento. Dall'attuazione del presente comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica”.

Il comma 19 si riferisce alla mobilità tra diverse Amministrazioni e introduce un elemento di flessibilità, anche se nei limiti dei posti vacanti, rendendo possibile la movimentazione di personale a invarianza di spesa.

Riteniamo pertanto che questa norma andrebbe ulteriormente regolamentata fissando criteri e modalità, al fine di evitare che si possa applicare in maniera discrezionale tra le diverse Amministrazioni.

Il comma 29 riguarda invece la mobilità all’interno della stessa Amministrazione, la norma in discorso rafforza di molto il potere delle Amministrazioni, poiché stabilisce che il dipendente può essere impiegato in luoghi e sedi diverse sulla base di ben precise esigenze dell’Amministrazione d’appartenenza.

Pertanto, introduce un nuovo istituto e cioè il trasferimento d’ufficio.

Inoltre, la norma prevede che i criteri e gli ambiti applicativi siano definiti nella contrattazione di primo livello (ARAN), ma prevede anche che, nelle more della disciplina contrattuale, per i trasferimenti su base regionale si faccia riferimento ai criteri unilateralmente fissati dalla Amministrazione e non contrattati, in quanto consente solo l’informazione preventiva alle Organizzazioni Sindacali.

Nell’applicazione della norma di cui sopra, fa eccezione il Ministero degli Interni che potrà trasferire i propri dipendenti su tutto il territorio nazionale.

È chiaro a tutti che questa nuova normativa deste allarmismo all’interno della categoria e quindi attendiamo maggiori ragguagli nella sua applicazione, ma soprattutto restiamo in attesa di conoscere come si comporterà il MiBAC a riguardo

Dipendenti pubblici inidonei al servizio, pubblicato il regolamento (D.P.R. 171/2011) sulla risoluzione del rapporto di lavoro

2011-10-21T17:13:00.001+02:00

In caso di accertata e permanente inidoneità psicofisica al servizio del dipendente l’amministrazione pubblica può risolvere il rapporto di lavoro.

La procedura per la verifica dell’inidoneità, gli effetti e il trattamento giuridico ed economico della misura sono ora disciplinati dal D.P.R. 27 luglio 2011, n. 171, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 245 di ieri. Il provvedimento è stato emanato in attuazione della previsione legislativa di cui all’art. 55octies D.Lgs. 165/2001, introdotto con il decreto legislativo n. 150/2009, attuativo della riforma Brunetta in materia di ottimizzazione ed efficienza del personale

Destinatari del nuovo regolamento sono i dipendenti, anche con qualifica dirigenziale, delle amministrazioni dello Stato, degli enti pubblici non economici, degli enti di ricerca, delle università e delle Agenzie di cui al D.Lgs. 300/1999. Al personale in regime di diritto pubblico (magistrati, appartenenti alle forze di polizia, alla carriera diplomatica ecc), si applica, invece, la disciplina prevista dai rispettivi ordinamenti.

In via preliminare si opera nel provvedimento una distinzione concettuale fra l’inidoneità psicofisica permanente assoluta e quella permanente relativa, rappresentando la prima lo stato di colui che “a causa di infermità o di difetto fisico o mentale si trovi nell’assoluta e permanente impossibilità di svolgere qualsiasi attività lavorativa”; la seconda, invece, è costituita dallo stato di colui che “a causa di infermità o di difetto fisico o mentale si trovi nell’impossibilità permanente allo svolgimento di alcune o di tutte le mansioni dell’area, categoria o qualifica di inquadramento”.

È rimessa all’amministrazione o allo stesso dipendente interessato l’iniziativa per l’avvio della procedura per l’accertamento dell’inidoneità con una sostanziale differenza: mentre il dipendente può presentare la relativa istanza in un qualsiasi momento successivo al superamento del periodo di prova, l’amministrazione può avvia la procedura, sempre dopo il superamento del periodo di prova, solo nei seguenti casi:

a) assenza del dipendente per malattia, superato il primo periodo di conservazione del posto previsto nei contratti collettivi di riferimento;

b) disturbi del comportamento gravi, evidenti e ripetuti, che fanno fondatamente presumere l’esistenza dell’inidoneità psichica permanente assoluta o relativa al servizio;

c) condizioni fisiche che facciano presumere l’inidoneità fisica permanente al servizio.

Nella prima ipotesi, l’amministrazione, prima di concedere l’ulteriore periodo di assenza per malattia, accerta le condizioni di salute del dipendente, dandogliene preventiva comunicazione, tramite l’organo medico competente, per verificare se esistono eventuali cause di permanente inidoneità psicofisica assoluta o relativa. Nelle restanti due ipotesi l’amministrazione può chiedere che il dipendente sia sottoposto a visita, al fine di verificare l’eventuale inidoneità relativa o assoluta, dandone immediata comunicazione al dipendente. Se l’inidoneità permanente assoluta al servizio è accertata, l’amministrazione lo comunica al lavoratore (entro 30 giorni dal ricevimento del verbale medico), risolve il rapporto di lavoro e corrisponde l’indennità sostitutiva del preavviso, se dovuta. È altresì disciplinata la possibilità per l’amministrazione di adottare misure di sospensione cautelare del servizio. In particolare, l’art. 6 del regolamento prevede tale facoltà:

a) in presenza di evidenti comportamenti che fanno ragionevolmente presumere l'esistenza dell'inidoneità psichica, quando gli stessi generano pericolo per la sicurezza o per l'incolumità del dipendente interessato, degli altri dipendenti o dell'utenza;

b) in presenza di condizioni fisiche che facciano presumere l'inidoneità fisica permanente assoluta o relativa al servizio, quando le stesse generano pericolo per la sicurezza o per l'incolumità del dipendente interessato degli altri dipendenti o dell'utenza, prima che sia sottoposto alla visita di idoneità.

In tali circostanze, l'amministrazione può disporre la sospensione cautelare del dipendente sino alla data della visita e, nel contempo, avviare senza indugi la procedura per l'accertamento dell'inidoneità psicofisica del dipendente.

In caso di mancata presentazione del dipendente alla visita di idoneità, in assenza di giustificato motivo, l'amministrazione può disporre la sospensione cautelare, provvedendo per un nuovo accertamento. In caso di rifiuto ingiustificato di sottoporsi alla visita reiterato per due volte, l'amministrazione può risolvere il rapporto di lavoro con preavviso. A tutela del diritto di difesa del dipendente, si prevede che, salvo situazioni di urgenza, la sospensione sia preceduta da comunicazione all'interessato, che, entro i successivi 5 giorni, può presentare memorie e documenti che l'amministrazione ha l'obbligo di valutare. La sospensione è disposta con atto motivato e comunicata all'interessato; l'efficacia della sospensione cessa immediatamente ove, all'esito dell'accertamento medico, non sia riscontrata alcuna inidoneità psicofisica in grado di costituire pericolo per l'incolumità del dipendente interessato, degli altri dipendenti o dell'utenza. In ogni caso la sospensione cautelare dal servizio ha una durata massima complessiva di 180 giorni, salvo rinnovo o proroga, in presenza di giustificati motivi. (Lilla Laperuta)

FIRENZE NASCOSTA 2 Alla scoperta dei tesori della cultura 2. I siti archeologici e i beni architettonici Cult editore

2011-10-21T17:12:00.001+02:00

Come avevamo già annunciato nel notiziario di settembre, a un anno di distanza dalla pubblicazione del primo libro dedicato ai beni storico-artistici, Marco Ferri (classe 1958, giornalista “indaga-tore”) ha scritto per Cult Editore il secondo volume della collana Firenze nascosta – Alla scoperta dei tesori della cultura: 2. I siti archeologici e i beni architettonici.

Nell’appendice al libro (da pag. 137), Ferri espone una cronaca molto approfondita sulle vicende dei cantieri dei Nuovi Uffizi a Firenze, partendo da una analisi delle prime “idee” per la realizzazione dei ‘Nuovi Uffizi’ (ossia, il naturale ampliamento della celebre Galleria medicea fiorentina, portandola ad oltre 7.000 mq. di esposizione) per svelare poi cosa è successo durante l’affidamento dei bandi di gara, il tormentato inizio dei lavori, i necessari by-pass per adattare i lavori al progetto, lo stop della “Maglia-bechiana”, lo stop per il terremoto dell’Aquila e le indicazioni antisismiche nel progetto, il contenzioso che ha portato al commissariamento la Stazione Appaltante, il caso del G8 e la Protezione Civile, le vicende delle ordinanze “fantasma”, l’ingegnere “parrucchiere”, la revoca del commissariamento voluta a forza dall’allora Ministro Bondi, per poi finire con lo stato di fatto che - ancora oggi - è rimasto tutto lì come alla fine del suo commissariamento…

Il tutto viene registrato con un linguaggio semplice ed accattivante negli undici capitoli dedicati, dove non nascondiamo la nostra sorpresa nel vederci citati in tre diverse circostanze (pagg. 153, 160-161 e 173-174), essendo la nostra Organizzazione Sindacale stata presente e partecipe per l’azione propulsiva nei confronti del Ministero a tutti gli “avvenimenti” descritti dal 2006 in poi …

Learco Nencetti

DALLA FEDERAZIONE CONFSAL-UNSA: ASSICURAZIONE GRATUITA CONTRO INFORTUNI SUL LAVORO E IN ITINERE: NOTA ESPLICATIVA E ISTRUZIONI OPERATIVE

2011-10-12T17:18:00.001+02:00

ASSICURAZIONE GRATUITA CONTRO INFORTUNI SUL LAVORO E IN ITINERE: NOTA ESPLICATIVA E ISTRUZIONI OPERATIVE.

La presente comunicazione è volta a fornire chiarimenti riguardo alla polizza assicurativa stipulata con la Società Assicurativa CATTOLICA a favore dei soli iscritti della Federazione Confsal-Unsa, che ne beneficiano automaticamente e gratuitamente.

Si forniscono di seguito le modalità operative:

1. I responsabili sindacali sono invitati a far compilare la scheda anagrafica allegata agli iscritti, necessaria per identificare senza margine di errore - grazie al codice fiscale - gli assicurati, e a trasmetterla entro il mese di ottobre ai rispettivi Coordinamenti per il successivo inoltro a questa Segreteria Generale.

2. in caso di infortunio sul lavoro o in itinere gli iscritti dovranno seguire scrupolosamente le seguenti istruzioni: entro 7 giorni dal verificarsi del sinistro, inviare a mezzo raccomandata, indirizzata a "Federazione Confsal-Unsa – servizio assicurazioni", via della Trinità dei Pellegrini n. 1, 00186, Roma, la sotto indicata documentazione:

A. "MOD. A" di denuncia dell'infortunio, (disponibile sul sito www.confsalunsa.it, al link "Assicurazione Infortuni"). IMPORTANTE: IL MOD. "A" DEVE ESSERE COMPILATO IN MODO COMPLETO, SPECIALMENTE INDICANDO CON ESATTEZZA I CAMPI DELL'ORA DEL SINISTRO, QUELLO DELL'ORARIO DI SERVIZIO E L'INDIRIZZO ESATTO IN CUI SI E' VERIFICATO IL SINISTRO. Riguardo all'indirizzo, questo non va riportato in modo generico descrivendo solo la sede di servizio, ad esempio "Casa Circondariale Genova Marassi", ma esso va indicato con precisione, scrivendo, come nel caso dell'esempio precedente, "Piazzale Marassi n. 2, 16156 - Genova".

B. VERBALE DI PRONTO SOCCORSO (è un documento specifico rilasciato dall'ente ospedaliero. La Cattolica aprirà la pratica solo in presenza di questo documento. Tutta la restante certificazione sanitaria potrà essere prodotta in un momento successivo, ma in questa fase iniziale è indispensabile inviare il "Verbale di pronto Soccorso"). L'interessato sarà contattato direttamente dalla Cattolica Assicurazioni con cui si rapporterà anche per la presentazioni di eventuali ulteriori certificazioni mediche. Comunque, per ulteriori chiarimenti, l'assicurato-iscritto potrà rivolgersi, ogni Mercoledì e Venerdì, dalle 15.00 alle 17.30, a: Cattolica – Agenzia di Roma Confsal n° 002190 – Confsal Servizi S.r.l. Agente Generale, dott. Marco Tomassoni, tel. 06/55.34.21.20, fax 06/55.34.21.27. e-mail: romaconfsal@cattolica.it .

Con l'occasione si forniscono le informazioni relative all'assicurazione stipulata a favore degli iscritti.

Durata dell'assicurazione: La polizza assicurativa ha validità dal 20.09.2011 fino al 20.09.2012.

Campo di applicazione: La polizza assicurativa copre infortuni sul lavoro (durante il servizio) e in itinere (nel limite di sinistri occorsi un'ora prima del servizio e fino a un'ora dopo lo stesso) che provocano la morte o l'invalidità permanente dell'assicurato.

Definizioni:

v Assicurato: impiegati pubblici in servizio presso i ministeri della Repubblica iscritti al sindacato Federazione Confsal-Unsa.

v Infortunio: ogni evento dovuto a causa fortuita, violenta ed esterna, che produca lesioni finisce obiettivamente constatabili che abbiano per conseguenza diretta ed esclusiva la morte o l'invalidità permanente.

v Invalidità permanente: la perdita definitiva, totale o parziale, della capacità dell'assicurato a svolgere un qualsiasi lavoro, indipendentemente dalla sua professione.

v Sinistro: il verificarsi dell'evento per cui è prestata l'assicurazione.

v Garanzie e somme assicurate: Ciascuna persona si intende assicurata per le seguenti garanzie e somme assicurate:

• 50.000 € per morte per infortunio;

• fino a 50.000 € per invalidità permanente da infortunio.

Nuovi iscritti e revoche

Tutti i responsabili sindacali sono invitati a comunicare via mail ai rispettivi Coordinamenti, i nominativi dei nuovi iscritti e il relativo codice fiscale.

La revoca dell'iscrizione alla Federazione Confsal-Unsa comporta la perdita della copertura assicurativa a far data dalla revoca.

Cordialità e saluti.

IL SEGRETARIO GENERALE

Massimo Battaglia

DAL NOTIZIARIO SETTEMBRE 2011

2011-10-04T11:42:00.001+02:00

COSI’ L’EX SINDACALISTA UIL OTTENNE L’INCARICO DI DIRIGENTE SIAE

Qualche tempo fa sotto l’egida dell’allora Ministro Bondi, si procedette alla nomina di un noto sindacalista della UIL-bac nei ranghi del personale dirigente della SIAE.

Tale nomina, molto discussa nei corridoi del Ministero, in quanto appariva come ultima novità uscita dai meandri della ristretta cerchia del Ministro uscente.

Roba da fare scandalo solo a pensarci e, che purtroppo, solo il Ministro Bondi e i (suoi) casi umani, poteva giu-ngere a tal punto.

Infatti, come si può evincere da una nota a firma dell’ex Coordinatore Nazionale della CGIL datata 26 novembre 2010… “Da qualche giorno si stanno cavando dal cilindro le malefatte di Bondi e tra le tante ricordate, viene sottaciuta quella della nomina a Dirigente della SIAE del segretario della UIL-bac Gianfranco Cerasoli. Sì il noto castigatore di Sgarbi. E pensare che grazie a Vittorio Sgarbi e alla sua “ascesa” al Polo veneziano che deve la sua nomina che, guarda caso, non ha rispettato i cardini indicati dalla Corte dei conti e dei quali rimproverava il Ministro: aumento della spesa, mortificazione dei dirigenti interni “che aspirino a ricoprire quel posto”. Già la SIAE è un ente pubblico economico e per qualcuno anche un carrozzone, quindi tutto è lecito? Vediamo di fare un po’ di conti per avere Sgarbi a Venezia: i due “pretendenti” vengono nominati Direttori Generali/regionali; Cerasoli dirigente alla SIAE con una possibile e ulteriore appendice di un dirigente avente diritto, ma, ahi lui, dimenticato…” Sempre secondo quanto affermato dall’ex coordinatore della CGIL, sembrerebbe che dopo lungo penare e contrattare con Bondi l’ex sindacalista della UIL-bac Gianfranco Cerasoli, abbia ricevuto l’importante incarico alla SIAE, grazie all'esposizione mediatica derivata dalla controversia da lui orchestrata contro la nomina di Sgarbi, sino ad arrivare ad ottenere la contropartita per la solerte operazione-collaborazione con la parte politica e manifestare il proprio silenzio assenso.

La vicenda trova conferma in una nota apparsa sul forum della stessa CGIL, con la quale si dichiara… “Il contorno della notizia non la conosco ma si è parlato di riunioni segrete nella sede della SIAE col Dirigente generale Blandini insieme al Capo di gabinetto, Giro… Bondi (questo lo immagino io)

con l'obiettivo di eliminare colui che poteva ostacolare la nomina di Sgarbi a Venezia.

Così la pensa Bondi ma non perché poi fosse vero… la Corte ci ha pensato però è indubbio che la campagna mediatica è stata fuori e questo anche grazie a Sgarbi e i suoi SMS ecc.

Dunque la storia si ripete: i sedicenti capopopolo alla fine hanno un prezzo e i potenti lo sanno e poi lo fanno.

Dirigente alla SIAE...e con quali competenze? ricordate quando strepitava sugli incarichi esterni e sulle competenze? Oggi d'incanto non esistono più quelle (finte) polemiche...”

Questo ha comportato lo sbotto dell’ex coordinatore della CGIL con la seguente affermazione… “Io sono pensionato ma lui non ha gli anni per la pensione: cambia casacca, mestiere e soprattutto stipendio! Insomma il moralista oggi sarebbe da moralizzare…”

Del resto, anche se il Cerasoli ha comunicato a suo tempo le proprie dimissioni dal Consiglio superiore, altrettanto non ha fatto, nel rassegnare le proprie dimissioni dal Ministero, dal momento che andava ad assumere l'incarico di Direttore Generale al Piano Industriale della SIAE, anzi con la piena collaborazione di alcuni Dirigenti della Direzione OAGIP, gode della illegittima aspettativa per tutta la durata dell’incarico dirigenziale, pienamente concertata, affinché lo stesso non sia costretto alle dimissioni dai ruoli ministeriali, dal momento che la SIAE è un Ente Pubblico economico e non una Pubblica Amministrazione.

Mai nessuno appartenente ai ranghi del Ministero fino ad ora, è riuscito così splendidamente a farsi servire. Nella stessa giornata silenziosamente veniva firmato il decreto e con tutta fretta veniva inviato agli Organi di Controllo, al fine di porre in essere in favore dell’ex sindacalista UIL-bac il "prestigioso incarico" a cui era stato chiamato esclusivamente chissà per quali meriti acquisiti sul campo.

Quasi tutti si pongono una domanda, come abbia fatto il Sig. Cerasoli ad ottenere l’incarico alla SIAE e in base a quali meriti; è forse un professionista del Settore? Oppure siamo di fronte al solito "promoveatur ut amoveatur"? Forse la UIL-bac dovrebbe delle spiegazioni a tutti i lavoratori del Mibac.

Per questo riteniamo che l’ex Segretario Nazionale della UIL-bac , debba fornire chiarimenti assai validi, sia sul prestigioso incarico, che sulle eloquenti somme che percepirà alla faccia di tutti coloro che sono ancora fermi nei processi di riqualificazione.

Come ha scritto qualcuno nel forum di cui sopra “…Noi siamo, per natura, felici dei successi altrui, ma i ruoli ricoperti pretendono chiarezza. Questo fa parte della battaglia politica e delle idee, che passa anche attraverso i comportamenti di chi porta responsabilità di rappresentanza dei lavoratori ad alto livello…”

Si dirà che… “Non è la prima volta e non sarà l’ultima, che qualche volpacchiotta abbandoni il suo mestiere di rappresentanza sindacale per cincischiare col potere, ricevendo ed ottenendo un ben remunerato incarico, politico o manageriale che sia, in cambio del "tolgo il disturbo"…

Che Cerasoli venisse investito della carica di Dirigente, non desterebbe alcun stupore, se non fosse per il fatto stesso, che proprio lui, durante tutta la sua carriera di sindacalista, si è sempre opposto agli incarichi dirigenziali esterni, denunciando apertamente il clientelismo e il nepotismo dei poteri della politica e dell’Alta burocrazia. Così come è stato quando si è opposto alla stabilizzazione del Capo di Gabinetto dell’allora Ministro Bondi.

Gridava allo scandalo: Bondi promuove il suo Capo di Gabinetto Nastasi e attraverso una nota dell’ufficio stampa UIL-bac denunciò pubblicamente... “Poi si dice che questo è un paese libero, ieri sera le redazioni dei giornali sono state tempestate di telefonate interessate affinché non venisse pubblicato il testo di denuncia della UIL-bac contro l'emendamento ad personam (Nastasi) scandaloso approvato al Senato per la stabilizzazione a vita nei ruoli del Mibac con il grado di Direttore Generale.

Il bello o lo squallore di questa vicenda è che hanno pure la faccia di bronzo di definirlo un "precario dei beni culturali".

Tuttavia la partita non finisce qui, avremo altre puntate su questo e su altri argomenti…”

E ancora contestualmente, lanciava un grido di allarme sul rischio delle Soprintendenze e Direttori di Archivio e di Biblioteche… “''Invece di potenziare le sovrintendenze, il ministro dei beni culturali Sandro Bondi taglia posti da sovrintendente, da direttori di Archivio e di Biblioteca''. E' quanto afferma il segretario generale della UIL-bac, Gianfranco Cerasoli, spiegando che questo avverrebbe grazie ad un provvedimento che consentirebbe di "stabilizzare nel ruolo di Direttore Generale del Mibac il suo Capo di Gabinetto''. La questione si pone dall'approvazione in Senato del 'disegno di legge sulla protezione civile n.195'. All'articolo 14 ''grazie ad un emendamento del senatore Antonio D'Ali' che fa riferimento ai beni culturali - aggiunge il sindacalista - si prevede un provvedimento che non si applica in nessun altro caso, ma solo al Capo di Gabinetto permettendogli la stabilizzazione a vita nel ruolo di Direttore Generale''. ''La gravità dell'emendamento già approvato dall'aula del Senato - rileva Cerasoli - sta nel fatto che per coprire la spesa del Direttore Generale, il ministro Bondi farà un decreto Ministeriale per tagliare almeno 2/3 posti da Dirigente di seconda fascia. Questo significa che taglierà posti da Soprintendente , da Direttori di Archivio e di Biblioteca alla faccia della tutela''. Per questo la Uil chiede al Presidente della Camera, Gianfranco Fini, ''nonché' a tutti i parlamentari che hanno a cuore le sorti del patrimonio culturale Italiano - conclude il segretario generale della Uil beni culturali - di cancellare la norma che rappresenta uno schiaffo alle norme vigenti in tema di Dirigenza Generale nonché ai tanti soprintendenti, direttori e funzionari che operano giornalmente in frontiera''…

È chiaro a tutti, dopo questo “excursus” che qualcosa di anomalo esiste e che determinate operazioni, sono state condotte con la compiacenza, non solo del personale politico, ma anche e soprattutto con l’apporto di alcuni dirigenti ministeriali che con la loro azione si sono prestati a concedere, non solo l’aspettativa, ma addirittura agevolarne l’incarico, nonostante le incompatibilità previste dalle norme Brunetta.

L’inserimento dell’ex sindacalista UIL-bac , con l’incarico di dirigente SIAE, ha messo in allarme i sindacati di quel settore… “nessun piano solo tagli quanto al nuovo management, contro cui non hanno ''nulla di personale'', ma… “alcune nomine aggiungono le organizzazioni sindacali, suscitano anche qualche ''perplessità''', come ''un ex poliziotto a guida dell'ufficio attivazione del piano strategico'', ''l'avvocato di fiducia del direttore Generale come subcommissario'' e ''Gianfranco Cerasoli a capo relazioni sindacali, carica che secondo una legge Brunetta e' in conflitto con quella di segretario generale UIL-bac ”…

Giuseppe Urbino

DAL NOTIZIARIO AGOSTO 2011

2011-10-04T11:40:00.001+02:00

PERCHE’ UNO SCIOPERO GENERALE DEI DIPENDENTI DEL MIBAC.

Dopo aver inutilmente espletato il prescritto tentativo di conciliazione presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, conclusesi in data 25 luglio 11 con esito negativo, proclamano lo sciopero generale del personale del MIBAC per il giorno 16 settembre 2011, intero turno di lavoro. L’articolazione dell’astensione riguarderà tutti i cicli lavorativi presenti all’interno del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, fatti salvi i servizi minimi di cui all’art2. comma 2, legge 146/90 e succ. mod. e int, ed i relativi vigenti accordi di regolamentazione.

Infatti, le OO.SS, non hanno potuto verificare le condizioni per addivenire ad una conciliazione tra le parti, permanendo le questioni che erano alla base della vertenza e quindi in particolare non risultano a tutt’oggi pervenute delle risposte soddisfacenti, sia per quanto riguarda la certezza dell’applicazioni degli accordi sottoscritti e della tempistica nella retribuzione del salario accessorio, che per le garanzie politiche richieste al Ministro.

A questo proposito si ricorda che il giorno 27 luglio 2011 si è svolto l’incontro con il Ministro e gli è stato sottoposto una sequela di problemi tutt’ora irrisolti, anche se in quella occasione il Ministro ha risposto di non conoscere la materia e a seguito dell’interessamento del Segretario generale Arch. Roberto Cecchi è stato programmato un successivo incontro con la Direzione Generale OAGIP, al fine di predisporre un articolato documento per l’individualizzazione delle problematiche e le relative risoluzioni a riguardo.

Sviluppi economici del personale all’interno delle Aree

Sono circa 13 milioni di euro i fondi residui del Fua che l’Amministrazione e tutte le OO.SS., hanno sottoscritto con un accordo e che purtroppo la Funzione Pubblica e il MEF (Ministero economia e finanze), puntualmente hanno bocciato gli accordi del 29 novembre 2010 e del 23 dicembre 2010 che prevedevano una progressione economica per l’anno 2011, per il personale interessato, perché le procedure di certificazione degli accordi di cui sopra, non sono state definite entro l’anno finanziario 2010. Visto che il trattamento economico complessivo previsto dal D. Lgs. 78/2000, per i dipendenti pubblici relativamente al 2011 non poteva superare in ogni caso quello ordinariamente spettante per l’anno 2010. Su questo argomento il Ministro ha comunicato di aver scritto due lettere con le quali ha chiesto un intervento al Ministro dell’economia e finanze e della Funzione Pubblica e pertanto si è in attesa di risposta. Riduzione del 10% degli organici di tutto il personale del Ministero

In riferimento al taglio degli organici previsto dall’art. 8-bis della legge n°25/2010, che comporterebbe una riduzione di 19 dirigenti e di 1800 unità tra tutti gli altri lavoratori, la Confsal-Unsa Beni culturali si è dichiarata contraria all’applicazione delle restrizioni ed ha chiesto il mantenimento degli attuali livelli occupazionali.

Pertanto, abbiamo invitato il Ministro ad attivarsi in tutte le sedi necessarie, anche in ambito legislativo, affinché si possa ottenere la deroga dall’obbligo di ridurre gli organici.

Il Ministro si è reso disponibile ed ha condiviso la preoccupazione delle OO.SS. le quali le considera alleate e quindi si è impegnato a portare la problematica al Consiglio dei Ministri al fine di presentare una norma specifica per la deroga.

Spese di missioni

Per far fronte a questa complessa situazione e per scongiurare il blocco delle missioni, l’Amministrazione e tutte le OO.SS. hanno convenuto sulla necessità di trovare una soluzione interpretativa alla deliberazione n° 21/2011 della Corte dei Conti, per continuare a garantire le funzioni di tutela del patrimonio culturale, come previsto dall’articolo 9 della Costituzione. Tutto per cercare di escludere il personale del nostro Ministero dall’applicazione dell’art 6, comma 12, del d.lgs. 78/2010.

Lavori insalubri

Durante l’incontro del 26 luglio, abbiamo chiesto all’Amministrazione di ritirare la circolare ministeriale e tutti i provvedimenti emanati in merito ai rientri in servizio del personale collocato in pensione per l’applicazione dei benefici previsti dall’art. 25 del D.P.R. 1092/1973 per coloro che sono addetti ai lavori insalubri come riportato nel Decreto Luogotenenziale del 1° maggio 1919. Inoltre abbiamo chiesto al Direttore generale di riconoscere l’applicabilità della norma, non solo agli operai, ma a tutti i lavoratori che sono esposti a sostanze insalubri. Durante la riunione di cui sopra, l’Amministrazione, aveva accolto la richiesta delle OO.SS. di ritirare la circolare. Il giorno successivo, sempre durante l’incontro sindacale, è ritornata sulla decisione sostenendo che non poteva più ritirarla perché aveva ricevuto una nota dall’INPDAP che ribadiva il contenuto della sua circolare. Pertanto, nel corso della riunione le OO.SS. ha espresso la loro contrarietà e quindi la riunione è stata sospesa. In seguito, il giorno 28 luglio 2011, l’Amministrazione e le OO.SS. hanno avuto un nuovo incontro ed hanno concordato di approfondire la materia anche attraverso una disciplina normativa, senza ritirare la circolare.

Cedolino unico

Il Ministro ha preso l’impegno di attivare tutte le iniziative necessarie per garantire il pagamento del salario accessorio ai lavoratori, con l’introduzione a regime del cedolino unico. In merito al cedolino unico, le organizzazioni sindacali hanno chiesto maggiori garanzie e sollecitato l’Amministrazione a seguitare l’intervento presso le sedi competenti al fine di regolarizzare la situazione e di effettuare una ricognizione regionale sulle modalità di attuazione delle procedure per assicurare ai lavoratori il pagamento delle competenze accessorie mese per mese.

Comandi

L’Amministrazione, per il momento, si è dichiarata disponibile a rinnovare le richieste di comando fino al numero massimo di 500 unità, per il futuro aspetta che la Funzione Pubblica attivi la mobilità intercompartimentale. In merito ai lavoratori comandati presso il nostro Ministero le Organizzazioni Sindacali, hanno chiesto all’Amministrazione di “normalizzare” gli stessi lavoratori attraverso un trasferimento definitivo, attivando anche con urgenza la mobilità intercompartimentale. In subordine collocarli fuori dalle dotazioni organiche del Ministero, nell’attesa che il gruppo di lavoro per gli organici, dichiari il fabbisogno delle unità di personale necessarie alla Funzione Pubblica. Il Ministro Galan, nel corso della riunione ha sostanzialmente ribadito le difficoltà del MiBAC in quanto non ha avuto le necessarie risorse finanziarie per il Fondo unico di amministrazione dei lavoratori; i fondi per finanziare gli investimenti per la manutenzione di musei, scavi archeologici, biblioteche, archivi; i fondi per finanziare gli investimenti per il cinema, teatro, musica e danza.

Pertanto, il Ministro ha ribadito il suo impegno a reperire nuove risorse per il MiBAC, alo scopo di attivare programmazioni ed investimenti per tutto il patrimonio culturale.

Ales S.p.a.

La società gestirà musei, aree archeologiche, biglietterie, servizi di ristoro, marchio e diritti d’immagine, comunicazione, pubblicità, ricerche e consulenze. Potrà compiere operazioni commerciali, finanziarie e fare manutenzione di impianti ed edifici. Tutto agli ordini del Ministero per i beni e le attività culturali. La Confsal-Unsa, ha esplicitato la propria piena contrarietà a qualsiasi. Forma di esternalizzazione, privatizzazione dei servizi istituzionali e a qualsiasi modello di “autofinanziamento”, costituito mediante Fondazioni o Società., che senza alcun controllo parlamentare, gestiscono il patrimonio culturale per fare cassa e risanare i propri bilanci.

La Confsal-Unsa ha proposto la gestione dei servizi direttamente al Mibac e assumere i lavoratori della società Ales, onde evitare che si continui a finanziare deliberatamente società costituite con logiche di lottizzazioni politico-sindacali.

Inoltre, a seguito della recente delibera dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici la quale ha posto rilievo alla società Ales e quindi obbliga la stessa a revisionare lo statuto, la Confsal-Unsa ha chiesto al Ministro e al Segretario Generale un loro intervento presso la Soprintendenza speciale archeologica di Roma in merito all’accantonamento in bilancio di circa 800.000,00 euro, fatto dal Soprintendente, da destinare alla Ales S.p.a. per il reclutamento di 16 lavoratori come supporto alle attività di accoglienza e vigilanza.

Giuseppe Urbino

DAL NOTIZIARIO LUGLIO 2011

2011-10-04T11:38:00.001+02:00

NUOVI SACRIFICI PER I LAVORATORI E LE LORO FAMIGLIE, MENTRE NON SI TOCCANO I PRIVILEGI DI MINISTRI, PARLAMENTARI E DI TUTTI QUELLI CHE APPARTENGONO ALLA CASTA

Il testo della manovra come è uscito dal primo passaggio dalle commissioni di Palazzo Madama prevede diversi cambiamenti rispetto al decreto originario: l'impatto della manovra sale oltre i 70 miliardi al 2014.

Tagli a tutte le agevolazioni fiscali, fra le numerose voci vengono colpiti i nuclei con figli a carico, le spese per l'istruzione, quelle mediche e per gli asili nido.

La via dolorosa è già iniziata con l'aumento delle accise sulla benzina scattate nell'ultima settimana: in tutto 6 centesimi al litro, Iva compresa, che hanno già fatto lievitare il costo del pieno.

I tagli di 9,3 miliardi agli enti locali imposti dalla manovra saranno la miccia che renderà inevitabili gli aumenti delle tasse locali, ad esempio nei 2.500 comuni che hanno ancora l'addizionale Irpef a quota zero.

Senza contare che le Regioni, negli anni topici dell'impatto della manovra potranno aumentare le addizionali Irpef fino al 3 per cento.

E ancora: dal primo gennaio del prossimo anno tornerà il ticket di 10 euro sulla diagnostica e sulla specialistica, mentre i "codici bianchi" al pronto soccorso pagheranno 25 euro. Nemmeno due anni e, nel 2014, come previsto dalla manovra di giovedì scorso, scatterà la possibilità di un aumento della quota nazionale dei ticket sulla farmaceutica.

Senza considerare che il governo nei prossimi tre anni avrà in mano una delega che gli consente di aumentare, seppure gradualmente, l'Iva: una misura che nessuno può escludere che arrivi prima dei tre anni previsti.

Del resto i rincari camminano a passo veloce, da due giorni sono scattati aumenti di luce e gas: la norma che avrebbe potuto compensare i rincari e ammorbidire la bolletta energetica del 3-4 per cento con un taglio degli incentivi è scomparsa dalla manovra. Mentre si profila un nuovo rischio: le grandi aziende concessionarie di beni pubblici, come le autostrade, gli aeroporti e le ferrovie, subiranno una stretta nei bilanci sulle politiche di ammortamento e non è escluso che si vedano costrette a chiedere nuovi aumenti tariffari. Cambia l'imposta di bollo sui conti depositi titoli che viene praticamente triplicata, così come anche le controversie di lavoro saranno a carico del lavoratore.

Infatti, il Governo già con la legge finanziaria relativa al 2010 (L. 191/2009) aveva previsto il pagamento di un contributo unificato da parte del lavoratore, limitatamente ai giudizi di Cassazione. Con la stessa legge finanziaria, è stato abrogato il contributo unificato di 103,00 euro, previsto dal comma 4 dell’art. 13 del D.P.R. 115/2002, relativo ai processi di locazione, esteso anche ai processi del lavoro. Durante l’esame della norma al Senato, viene stralciato il relativo art. 67 bis, quindi fino ad ora, il processo del lavoro era gratuito per il primo e secondo grado, restando sottoposto all’obbligo del pagamento di un contributo unificato, solamente per il grado di Cassazione.

Con l’entrata in vigore del Decreto Legge 98/2011, l’intero sistema cambia e assoggetta al versamento del contributo il lavoratore per ogni grado di giudizio. Inoltre, il contributo è diversificato, prendendo in esame per la quota da pagare, il reddito e il valore economico della causa.

Questo sistema, porterà ad una drastica riduzione del contenzioso, pertanto si dovrà versare allo Stato euro 225,00 di contributo unificato più euro 8,00 di valori bollati (versamenti che potrà eseguire direttamente il cliente presso le apposite ricevitorie-tabacchi), ed euro 30,00 per le notifiche dei ricorsi;

Tutto ciò a causa dell'introduzione, di questa Manovra Finanziaria varata con D.L. n. 98 del 06.07.2011, del processo a pagamento anche per le controversie dinanzi al Giudice del lavoro, le quali prima di tale data erano esenti. All’uopo occorre precisare che vi sarebbe anche la possibilità di evitare il pagamento di questi ultimi importi (euro 225,00 più 8,00 più 30,00), in quanto nella finanziaria è stata prevista l'esenzione per i ricorrenti che hanno un reddito lordo annuo inferiore ad euro 21.000,00.

Pertanto, un consiglio è d’obbligo prima di iniziare qualsiasi controversia di lavoro è essenziale visionare il CUD dei ricorrenti.

È chiaro che l’intento del Governo è quello di rifarsi sempre più sui redditi dei lavoratori dipendenti e quindi, come spesso accade, anche quando cambiano i suonatori, purtroppo per i lavoratori la musica è sempre la stessa.

Certamente però, non possiamo rimanere fermi e tranquilli, anche perché non sappiamo cosa si aspetta in futuro e quindi Per noi è arrivato il momento di scendere in campo, Non possiamo che assumerci le nostre responsabilità di fronte ad una situazione gravissima che sembra dover peggiorare ogni giorno di più.

Per questo invitiamo la Federazione Confsal-Unsa e la Confederazione Confsal ad assumere idonee iniziative di protesta per far cambiare significativamente il contenuto della manovra che scarica ancora una volta tutti i costi della crisi e delle speculazioni finanziarie sulle famiglie.

Inoltre, esortiamo tutti i nostri iscritti e simpatizzanti, ivi compreso i nostri delegati ed attivisti di tutt'Italia, ad organizzare una forte opposizione, che parte dal basso e faccia sentire la sua voce in tutto il paese.

Ci faremo portavoce di questo dissenso e incalzeremo tutte le nostre strutture sindacali, affinché si possa proporre quanto prima una giornata di sciopero generale e manifestazione nazionale.

Giuseppe Urbino

DAL NOTIZIARIO GIUGNO 2011

2011-10-04T11:27:00.000+02:00

INSIEME TUTTO E’ POSSIBILE!.

La recente proposta della Lega, di trasferire alcuni Ministeri al nord, ha aperto, come sappiamo, un ampio dibattito tra le forze politiche e, soprattutto, ha trovato pareri contrari tra i rappresentanti di più schieramenti, anche appartenenti alla stessa coalizione di Governo, tra i quali giova ricordare il sindaco di Roma, Gianni Alemanno, la Governatrice del Lazio, Renata Polverini ed il Presidente della Provincia di Roma Nicola Zingaretti. Non è nelle intenzioni di questo editoriale entrare nel merito della proposta leghista ma alcune osservazioni, per quanto riguarda il mondo che più ci è vicino, quello dei Beni Culturali, devono essere pur fatte. Il nostro Ministero, come peraltro anche numerosi altri dicasteri, pur avendo la sede istituzionale a Roma, in virtù della sua peculiarità, ha un forte decentramento su tutto il territorio nazionale. Basti pensare alle diciassette Direzioni Regionali per i Beni Culturali e Paesaggistici, che, in quanto regionali, sono ampiamente presenti anche al nord della penisola. Che dire poi, delle Soprintendenze, dislocate anch’esse su tutto il territorio nazionale, passando per le Soprintendenze Archivistiche, gli Archivi di Stato, le Biblioteche statali? Un Ministero, quello dei Beni e le Attività Culturali, che già è per sua natura fortemente decentrato, è la dimostrazione pratica di come siano strumentali e provocatorie le parole del leader della Lega Umberto Bossi. Certo, si potrà obiettare che tra i Ministeri indicati dal suddetto non è stato nominato il nostro ma, se ben ricordiamo, in un primo tempo il MiBAC era stato proposto per essere spostato da Roma a Firenze, come se Firenze, con le sue Soprintendenze, la sua Direzione Regionale, la Biblioteca Nazionale Centrale e quant’ altro, non sia già ampiamente rappresentata. Ad ogni buon conto, la proposta provocatoria di Bossi deve anche spingerci a qualche riflessione perché, se da un lato non è vero che gli impiegati statali siano maggiormente presenti a Roma (recenti statistiche pubblicate anche su alcuni quotidiani danno una maggiore presenza di dipendenti pubblici proprio nel nord Italia), è anche vero che Roma è diventata nel corso dei decenni la capitale del potere, soprattutto quello ostentato da tanti politici e alti burocrati. Tanto per dirne una, le auto blu non sono diminuite affatto ed ognuna costa al contribuente cifre esorbitanti: dalle spese per gli autisti a quelle per l’ assicurazione, il bollo, la benzina, la manutenzione, ecc. Ma quello che più preoccupa, almeno nel nostro Ministero, è il vedere che di tutto si tiene conto tranne che della cultura.Ad esempio: avevamo bisogno veramente di un altro Sottosegretario di Stato, visto anche quello che comporta in termini economici al contribuente in termini di benefit, segreteria, auto blu, ecc.?

E quanti burocrati hanno doppi incarichi? E ancora, quanti alti papaveri del Ministero, ormai pensionati, si riciclano come consulenti? Forse una spiegazione c’è: la natura deve averli dotati di particolari qualità che li rendono unici ed insostituibili. Oppure esiste un’ altra spiegazione, più vicina alla realtà: non se ne vogliono andare! I doppi incarichi fanno troppa gola, e lasciare la poltrona, anche se ormai vecchie cariatidi, non fa per loro. Ma questo giova alla cultura? Quando si pensa al mantenimento dello “status quo” lo si fa per il beneficio personale oppure per quello più generale? Una cosa è certa, i posti di lavoro sono occupati da anziani e i posti di prestigio sono occupati da ultra settantenni. Quando ed in che modo potranno avere un’occupazione i nostri giovani? Soprattutto nel nostro Ministero, che è un Ministero tutto sommato giovane (è sorto nel 1974) l’età media degli impiegati supera i cinquantacinque anni. Urge quindi un ricambio generazionale ma non si potrà avere tale ricambio se prima non sarà cambiata la mentalità che ha portato a questa situazione. Non dimentichiamoci che il MiBAC ha bisogno come il pane di giovani leve da inserire in settori strategici, come quello del restauro, dell’ archeologia, della demoetnoantropologia, ecc. Giunge quindi a proposito la proposta della nostra Federazione CONFSAL-UNSA di arrivare in tempi brevi ad uno “scivolo” che consenta, a chi ha raggiunto determinati requisiti, di poter andare in pensione liberando pertanto un posto di lavoro che potrebbe essere occupato da un giovane lavoratore. La proposta, che è allo studio unitamente ad alcuni parlamentari di schieramento trasversale, si spinge ancora più in là: equiparare i ministeriali alle Banche e alle Poste Italiane dove è previsto che un dipendente è incentivato a lasciare il posto di lavoro in favore del proprio figlio. Potrà sembrare una proposta demagogica ma ciò non è perché se questo non è demagogico per le banche o per le poste, perché dovrebbe esserlo per i ministeri? In conclusione quindi diamo più spazio ai giovani e alla Cultura, quella con la C maiuscola, non riducendola ad un teatrino di pessimo gusto. Basti pensare all’ultima trovata dei nostri “Geni”, lautamente pagati dal contribuente: scrivere a caratteri cubitali il nome Nerone, utilizzando dei pannelli in stile liberty inseriti negli archi del Colosseo Si tratta di un grave danno estetico alla facciata del monumento più visitato al mondo, che crea anche problemi di sicurezza, vista la pesantezza delle gigantesche lettere che compongono la suddetta scritta. Tutto questo per pubblicizzare una mostra che si sta svolgendo all’ interno dell’ Anfiteatro Flavio. Peraltro, oltre ai problemi estetici e di sicurezza, sorgono anche problemi di altra natura: quanto di costa questo scempio in termini economici e di immagine? E’ proprio il caso di dire: “e io pago!”. Questo è solo un esempio di trascuratezza e mala gestione della cosa pubblica che anche altri sindacati farebbero bene a denunciare, se non fossero così presi dall’andare a braccetto con il potente di turno per ottenere questo o quel favore. La triplice, in questo senso, è maestra e quello che a noi fa meraviglia non è tanto la loro voglia di cogestione dei Beni Culturali ma con quale faccia si presenteranno all’appuntamento elettorale per il rinnovo delle R.S.U. che si terrà nel mese di marzo 2012. Troveranno ancora un seguito o forse, come speriamo, i lavoratori si saranno finalmente resi conto dei loro doppi e tripli giochi, fino a non votarli? Non dimentichiamoci che le R.S.U. sono un organismo collegiale ed elettivo e possono partecipare ad esso anche i non iscritti al sindacato. Ben venga quindi chi ha voglia di dare un suo contributo senza per questo sentirsi vincolato all’ adesione all’organizzazione sindacale. Noi della Confsal-Unsa Beni Culturali, liberi da vincoli partitocratici e da doppi giochi di palazzo abbiamo un obiettivo ambizioso: OTTENERE UNA BUONA POSIZIONE! Abbiamo tutte le carte in regola per poterci permettere questa aspettativa e questo lo percepiamo da numerosi fattori, non ultima la nostra capillare presenza su tutto il territorio nazionale, grazie anche alle strutture territoriali Federali e, soprattutto, grazie all’opera di divulgazione e quotidiana informazione della quale riceviamo i complimenti da parte di migliaia tra iscritti e simpatizzanti. Pertanto, se tra i lettori, anche non iscritti alla nostra Organizzazione Sindacale, ci fosse qualcuno interessato ad aderire al nostro progetto per l’ appuntamento elettorale del 2012, magari proponendosi come candidato oppure caldeggiando la candidatura di qualche collega, è calorosamente invitato a contattarci e saremo lieti di dargli tutte le necessarie informazioni e delucidazioni. Candidarsi alle R.S.U. vuol dire essere protagonisti della vita lavorativa nel proprio Istituto ma questo non si può ottenere da soli. Bisogna unire le forze e dimostrare che siamo diversi dai soliti sindacati di palazzo. Questo lo possiamo fare solo stando uniti perché: INSIEME TUTTO E’ POSSIBILE!.

DAL NOTIZIARIO MAGGIO 2011

2011-10-04T11:26:00.001+02:00

UN SINDACATO AUTONOMO FORTEMENTE RAPPRESENTATIVO ALLE PROSSIME ELEZIONI DELLE RSU

Premesso che in tema di Rappresentanze Sindacali Unitarie convivono oggi, in attesa dell'approvazione di una legge generale sulla rappresentanza sindacale, due modelli di R.S.U.: uno di origine pattizia in vigore nel settore privato ed uno di fonte legislativa operante nell’area del pubblico impiego. I due modelli, pur ispirati da una comune filosofia, si differenziano in alcuni aspetti, segnatamente nella composizione: mista (due terzi dei componenti eletti ed un terzo designato) in quelle pattizie del settore privato; tutte elettive quelle della pubblica amministrazione. Da rilevare che in quest’ultima area, le elezioni per la costituzione delle R.S.U. assumono un particolare rilievo in quanto i risultati elettorali concorrono a determinare la rappresentatività delle associazioni sindacali. Infatti, vengono ammesse alla contrattazione collettiva nazionale le sole organizzazioni sindacali che abbiano nel comparto o nell’area una rappresentatività non inferiore al 5 per cento, considerando a tal fine la media tra il dato associativo ed il dato elettorale.

Il dato associativo è espresso dalla percentuale delle deleghe per il versamento dei contributi sindacali rispetto al totale delle deleghe rilasciate nell’ambito considerato. Il dato elettorale è espresso dalla percentuale dei voti ottenuti nelle elezioni delle R.S.U. rispetto al totale dei voti espressi nell’ambito considerato. Infatti, le fonti di questa precedente forma di rappresentanza sindacale nei luoghi di lavoro vanno individuati nelle Commissioni Interne di cui all’Accordo interconfederale del 18 aprile 1966 e nelle Rappresentanze Sindacali Aziendali di cui all’art. 19 della Legge 300/1970. Rispetto alle Commissioni Interne, le R.S.U. si qualificano in quanto hanno la titolarità alla contrattazione di secondo livello anche se congiunta alle strutture territoriali delle associazioni sindacali firmatarie del CCNL applicato nella unità lavorativa.

Nei confronti delle R.S.A. si qualificano, invece, per avere la rappresentanza di tutti i lavoratori occupati nell’unità lavorativa e non soltanto quella degli iscritti.

Non possono essere considerati precedenti delle R.S.U. i Consigli di Fabbrica in quanto queste strutture, pur rappresentando una esperienza importante nella storia del movimento sindacale italiano, rispondono ad una concezione del sindacato opposta a quella su cui si fondano le rappresentanze sindacali unitarie.

Passando dal regime dei Consigli a quello delle R.S.U. non si è cambiato, infatti, solo la denominazione della struttura, ma, più significativamente, si è sostituito ad un modello di relazioni industriali basato solo sui rapporti di forza, un modello fondato sul reciproco riconoscimento degli attori delle relazioni sindacali e sulla regolamentazione delle procedure. Altresì, con l’introduzione delle R.S.U. si è affermato, inoltre, il primato del concetto di sindacato-associazione rispetto

a quello di sindacato-movimento che era connaturato al sistema dei Consigli. Inoltre, per quanto riguarda le fonti, le R.S.U. furono introdotte con l’Intesa Quadro tra CGIL-CISL-UIL del 1° marzo 1991. Le R.S.U. previste dall’Intesa Quadro furono recepite dal Governo per l’area del pubblico impiego e dalla Confindustria per il settore privato nel Protocollo del 23 luglio 1993. Dal Protocollo scaturirono, tra dicembre ‘93 e settembre ‘94, quattro accordi interconfederali per disciplinarne l’introduzione nei diversi settori produttivi e poi tutta una serie di accordi attuativi di categoria. Specificatamente per l’area del pubblico impiego vanno annoverati tra le fonti anche il Decreto Legislativo 4 novembre 1997, n° 396 e l’Accordo collettivo quadro del 7 agosto 1998 tra ARAN e CGIL, CISL, UIL, CONFSAL, CISAL, RDB-CUB, UGL. In questo ambito possiamo osservare che nei suoi tratti caratteristici, la Rappresentanza Sindacale Unitaria si presenta come un organismo:

di tipo unico: intanto perché prefigura lo stesso modello di rappresentanza valido per tutte le realtà lavorative e per tutti i settori produttivi, recuperando, in questo senso, quella carenza propria dei Consigli di Fabbrica che si erano consolidati nel settore industriale, ma non erano riusciti ad imporsi negli altri. La R.S.U. è una struttura di tipo unico anche per due altre ragioni: in primo luogo perché è costituita sulla base di un unico canale elettivo; in secondo luogo, perché esercita tanto i poteri di contrattazione che quelli di consultazione e partecipazione.

di tipo elettivo: perché è espressa e legittimata dal voto diretto ed immediato di tutti i lavoratori, iscritti e non iscritti alle associazioni sindacali. di rappresentanza generale: proprio il fatto di essere legittimata dal voto di tutti i lavoratori, iscritti e non iscritti, conferisce alla R.S.U. la capacità di rappresentare tutti gli occupati nella realtà lavorativa. di tipo pluralistico: in quanto è aperta alla rappresentanza di tutte le associazioni costituite in sindacato presenti nella unità produttiva od amministrativa ed anche perché favorisce una adeguata composizione professionale e di genere della rappresentanza. Pertanto, si può costituire una Rappresentanza Sindacale Unitaria in tutte le unità produttive e nelle amministrazioni in cui siano occupati più di 15 dipendenti. L’iniziativa per la costituzione della R.S.U. può essere assunta, congiuntamente o disgiuntamente, dalle:

- associazioni sindacali firmatarie degli accordi istitutivi delle R.S.U.;

- associazioni sindacali firmatarie del CCNL applicato nella unità produttiva od amministrativa;

- da altre forme associative dei lavoratori, purché formalmente costituite.

A partire dai successivi rinnovi, anche la R.S.U. uscente può assumere l’iniziativa di indire le elezioni.

Come previsto dall’attuale normativa le liste possono essere presentate dalle:

- associazioni sindacali firmatarie del contratto collettivo di lavoro applicato nella unità lavorativa;

- altre associazioni sindacali purché formalmente costituite e che accettino formalmente gli accordi istitutivi delle R.S.U.

Mentre nel settore privato solo queste ultime devono accompagnare le proprie liste con almeno il 5 per cento di firme di elettori, nell’area del pubblico impiego la raccolta di firme è richiesta a tutte le associazioni sindacali presentatrici di lista, in numero non inferiore al 2 per cento del totale dei dipendenti nelle amministrazioni fino a 2000 dipendenti e dell’1 per cento o comunque non superiore a 200 in quelle di maggiori dimensioni. Sempre nell’area della pubblica amministrazione, le associazioni di lavoratori diverse da quelle firmatarie del CCNL, per poter presentare le liste, devono, oltre che essere formalmente costituite ed aderire agli accordi istitutivi delle R.S.U., anche applicare le norme sui servizi pubblici essenziali di cui alla Legge 12 giugno 1990, n° 146.

Pertanto a questo proposito ricordiamo che in data 11 aprile, presso l’Aran, è stato firmato il protocollo per la definizione del calendario delle votazioni per il rinnovo delle rappresentanze unitarie del personale dei comparti, che si trasmette in allegato. Al fine di definire in modo puntuale gli ambiti entro cui si svolgeranno le elezioni R.S.U, così da consentire ai lavoratori di esprimere il proprio voto in modo da conoscere tutti gli elementi necessari per un esercizio consapevole del diritto di voto, le parti si sono impegnate ad attivare un intenso percorso negoziale che si articola:

- nella revisione delle disposizioni particolari dell’art. 19 del CCNQ del 7.08.1998

- nella modifica dell’Accordo Collettivo Quadro per la costituzione delle RSU e per la definizione del relativo regolamento negoziale del 7.08.98

- nella conclusione del CCNQ di definizione dei nuovi comparti di contrattazione

Il Protocollo prevede che le parti, dopo la sottoscrizione del CCNQ sui comparti, si incontreranno per definire il calendario delle elezioni, che comunque si terranno tre mesi dopo la definizione dei comparti.

È stata sottoscritta anche una clausola di garanzia, secondo la quale, nel caso in cui il CCNQ sui comparti non venga sottoscritto entro il 12 dicembre p.v., le RSU si svolgeranno il 5 e 7 marzo 2012. Tale clausola può rappresentare un valido stimolo per concludere in tempi utili la trattativa per la definizione dei comparti.

Giuseppe Urbino

DAL NOTIZIARIO APRILE 2011

2011-10-04T11:22:00.001+02:00

DOPO BONDI C’E’ GALAN

Quali sono i propositi e la politica di gestione dei Beni Culturali?

Il ministro ha presentato al Senato il programma del Mibac.

In quella sede, ha affermato che non servono più soldi ma solo la capacità di spenderli. Questo è quanto hanno riportato i giornali e le notizie di agenzie:

“Bisogna che gli introiti dei musei e dei siti archeologici tornino al ministero.

Occorre attrarre le iniziative dei privati con sgravi fiscali e puntare sul paesaggio.

Per questo, investire nella cultura non è indispensabile, ma è fondamentale.

La cultura rappresenta la benzina del Paese. C'è bisogno di investire, non servono più soldi, ma capacità di spenderli. Quando si ha questa capacità, i soldi si trovano come è il caso di Pompei''.

Infatti, il Neo Ministro, prosegue con alcune sue dichiarazioni fatte al Senato, illustrando le linee programmatiche del suo dicastero.

L'obiettivo del ministero "è favorire un'offerta culturale adeguata per qualità e quantità", ha proseguito Galan che ha aggiunto:

"Non si arriva da nessuna parte se la politica da un lato e la comunità intellettuale dall'altro si fanno la guerra. Questo vale ancora di più se consideriamo il Paese nel contesto internazionale. La politica senza comunità intellettuale perde di spinta intellettuale.

E la comunità intellettuale senza politica perde una possibilità in più di far diventare concrete le sue proposte".

La "piattaforma ineludibile per tutti gli schieramenti politici" resta "l'articolo 9 della Costituzione, che promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica, tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione".

Galan ha poi esposto il proprio programma.

"Mi impegnerò - ha detto - affinché gli introiti dei musei e dei siti archeologici statali rimangano al Mibac, eliminando quella norma della Finanziaria del 2008 che vieta la riassegnazione al ministero dei proventi della bigliettazione dei musei, dei servizi aggiuntivi e perfino delle stesse elargizioni liberali. Una norma che ha ridotto di più del 50 per cento negli ultimi anni questi importanti fonti di finanziamento nell'azione di tutela del ministero".

In merito alle risorse comunitarie per il quinquennio 2007-2010, Galan ha osservato che "dei 37,4 miliardi di euro disponibili, solo il 16 per cento è stato programmato e solo il 9 per cento speso. Per la cultura ci sono 31 miliardi di spesa da investire'', mentre "Arcus dovrà fare affidamento sul tre per cento degli investimenti per grandi opere''.

Galan ha inoltre annunciato che si terrà a breve la riunione di un comitato di ministri per focalizzare le necessità della cultura. "Presenterò la richiesta al Cipe - ha spiegato il ministro - per le priorità da dare al palazzo del cinema di Venezia, agli auditorium di Firenze e di Reggio Calabria e per la realizzazione della grande Brera". In merito agli scavi di Pompei, visitati ieri dal ministro, il titolare del Mibac

ha dichiarato:

"Ho disposto la costituzione di una unità operativa con i miei uffici per identificare le modalità operative con un programma di interventi e collaborazione con la Regione Campania, per la valorizzazione del territorio utilizzando le risorse comunitarie. Farò anche una norma che faciliti la sponsorizzazioni per far sì che i privati possano adottare le domus''.

Per la cultura, ha sottolineato Galan, "punterò anche sui privati del terzo settore, del non profit e delle imprese''. Necessari a questo proposito sono gli sgravi fiscali ''per coinvolgere privati, cittadini e aziende sull'esempio di quanto accade in Europa, in special modo in Francia''Ma un punto fermo restano le garanzie tecniche "delle soprintendenze che hanno dato prova di eccellenza''. Per Galan resta un "obiettivo fondamentale" il "varo dei nuovi piani paesaggistici regionali, definiti d'intesa con lo Stato, in modo da stabilire regole certe e condivise per i cittadini circa le trasformazioni del territorio compatibili con la tutela del paesaggio". Il Mibac, ha ricordato Galan, "ha avviato il processo di pianificazione congiunta con le Regioni e ha stipulato numerosi protocolli d'intesa per la redazione congiunta dei nuovi piani paesaggistici con Veneto, Abruzzo, Umbria, Piemonte e Campania. È in corso il lavoro di predisposizione di questi piani, che dovranno infine essere approvati con un accordo conclusivo. Finora, però, per vari motivi che voglio approfondire e per diversi problemi che desidero risolvere - ha rilevato il ministro - non si è ancora pervenuti alla definizione di questi nuovi piani, che potrebbero semplificare, e di molto, le problematiche attuali della materia".

Il titolare del Mibac ha anche annunciato l'intenzione di creare un Consiglio dei giovani per il ministero dei Beni culturali e di volere ''proporre in Parlamento il varo di alcune semplici norme per migliorare la capacità di spesa del ministero e il rapido affidamento dei lavori di recupero e manutenzione''. Nello specifico, ha dichiarato Galan, "nel quadro delle iniziative governative per rilanciare competitività e crescita, proporrò una modifica al codice dei contratti pubblici, per innalzare la soglia della trattativa privata riguardo ai lavori sui beni culturali da 500 mila ad 1,5 milioni di euro''. In questa maniera, ha evidenziato il ministro, ''vorrei creare le condizioni perché gli interventi possano essere assicurati con adeguata tempestività, evitando per restauri di non grande dimensione economica, ma importanti per l'efficacia della tutela, le lungaggini e gli appesantimenti inutili delle procedure di gara, pur nel rigoroso rispetto dei canoni di trasparenza e di imparzialità nell'utilizzo del denaro pubblico”.

In Italia, ha sottolineato Galan, "è arrivato il momento in cui si rende necessario un Piano Rooesvelt per la cultura. Occorre una chiamata a raccolta nell'occasione del 150esimo dell'unità d'Italia di tutti quelli che vogliono dare un contributo, indicare una via, proporre modalità per il reperimento di risorse". "Ho ben chiara la missione ultima del Mibac - ha proseguita Galan -: essa consiste nel restituire l'Italia agli italiani, nel restituire loro una conoscenza, un'esperienza viva, un'interazione intellettuale che affonda il retaggio nei nostri padri". E' per questo, ha sottolineato Galan, "che sono convinto che il ministero debba concentrarsi sul patrimonio, sul permanente e non sull'effimero". Così ha concluso il ministro: "A noi spetta l'alto compito di far sì che ogni italiano torni a sentire come proprio il patrimonio ereditato dai padri. Il ministro per i Beni culturali sente su di sé la responsabilità di far rivivere il teatro, la musica, il cinema, di tutelare e valorizzare i musei, i siti monumentali, le biblioteche, gli archivi. Ma sente soprattutto la responsabilità di far conoscere, di difendere, di far respirare un organismo vivo, un ambiente culturale in cui la natura e l'arte sono state tanto unificate dalla storia da non potersi salvare l'una senza l'altra. Quell' organismo è insieme l'anima e il corpo della patria, quell'organismo è l'Italia".

Ovviamente, è ancora troppo presto per avanzare qualche critica sull’operato di Galan, sa di fatto però che ancora non ha ricevuto i sindacati e questo sembrerebbe voler dare scarsa importanza ai rappresentanti del lavoratori. Infatti se così fosse, dovrebbe sapere che questo atteggiamento non lo porterebbe da nessuna parte, poichè comunque, alla fine i conti li deve fare con il personale del Mibac, che fino a prova contraria garantisce l’apertura degli Istituti d’arte e Cultura.

Il Ministro Galan, si deve sforzare di comprendere che occorre innanzitutto, dare una sferzata ai massimi vertici ministeriali, buttando fuori gli incapaci e rimuovendo le strutture, iniziando dagli uffici di stretta collaborazione con il Ministro, sino alle Direzioni Generali.

Occorre, procedere all’effettiva valutazione dei dirigenti a tutti i livelli, bisogna riorganizzazione gli uffici, affinché siano più funzionali e rispondenti alla realtà.

Questo è il compito che deve avere a nostro parere il nuovo Ministro, non può pensare neanche lontanamente di occupare burocraticamente una poltrona senza impegnarsi fino in fondo per la rinascita del ministero, che mai come in questi ultimi tempi, è giunto oramai al declino e fatica per questo a rinnovarsi.

Giuseppe Urbino

COMUNICATO STAMPA

2011-10-04T11:17:00.001+02:00

“CRISI, TREMONTI CHIUDA IL CARROZZONE ARCUS SPA”

In questo momento di crisi, di manovre lacrime e sangue in cui a pagare sono sempre gli stessi ovvero gli impiegati dello Stato – afferma Giuseppe Urbino, Segretario Nazionale della Confsal-Unsa Beni Culturali – ci sentiamo di consigliare vivamente il ministro Tremonti su come poter recuperare un po’ di quattrini in modo totalmente indolore. E’ da qualche tempo che abbiamo denunciato l’inutilità di Arcus Spa, la società cassaforte del Ministero Beni culturali, che fin dalla sua costituzione è sempre stata alla ribalta delle cronache negative'' per aver distribuito finanziamenti a pioggia in maniera clientelare.

Dell’Arcus, dei suoi progetti, della sua gestione, degli oltre 200 milioni di euro annui si continua a sapere ben poco, navigando sul sito internet della società si riesce a comprendere il nulla – prosegue Urbino – è pensare che tutti i presidenti che si sono avvicendati hanno sempre predicato, ma solo a chiacchiere, grande trasparenza, quella che fino ad oggi non si è proprio vista. Senza contare poi le copiose spese di gestione, per sede di lusso in via Barberini e non solo.

Ci rivolgiamo a Tremonti - dice ancora il sindacalista – perché in questo periodo di grande crisi economica, cominci a dare il buon esempio per la lotta agli sprechi.

A che serve tenere in piedi un carrozzone come Arcus se la sua gestione continua a non essere trasparente? A che serve sperperare tutti quei soldi pubblici per una S.p.A se poi le decisioni le prendono al ministero?

''Basta con i finanziamenti alla Chiesa su progetti che non hanno ricadute per la collettività - rimarca Urbino – E’ arrivato il momento in cui per Arcus, Tremonti scriva il definitivo “The end” .

COMUNICATO STAMPA

2011-10-04T11:16:00.001+02:00

GIANCARLO GALAN…

IL SUO TAGLIO DI CAPELLI E UN MINISTERO CHE SOFFRE.

“Mentre il Ministro Giancarlo Galan si preoccupa della sua immagine dopo l’articolo apparso su un noto quotidiano nazionale, giustificando l’ingiustificabile, negando peraltro l’evidenza delle assurde agevolazioni che hanno i parlamentari e ex parlamentari, come se il tutto si riducesse ad un semplice taglio di capelli, il Ministero per i Beni e le Attività Culturali langue”, afferma Giuseppe Urbino, Segretario Nazionale della Confsal-Unsa Beni Culturali.

“Infatti il Ministro ha trovato il tempo per rispondere con un puerile comunicato stampa all’ articolo apparso sul Corriere della Sera con il quale si metteva in risalto anche il suo taglio di capelli presso la barberia della Camera dei Deputati”.

“Nonostante i proclami propagandistici di inizio mandato, il Ministero per i Beni e le Attività Culturali continua ad essere un Ministero allo sbando, con fondi sempre più esigui, con poco personale, mal distribuito, disincentivato e demotivato”, prosegue il sindacalista.

“In molti uffici del Ministero, comprese le Direzioni Generali, mancano persino le fotocopiatrici funzionanti e i toner per le stampanti, con grave pregiudizio per la funzionalità degli stessi”, tuona Giuseppe Urbino.

“Addirittura vi sono uffici periferici che non hanno i fondi per pagare le utenze e rasentano la sospensione dell’ attività e si rischia il paradosso che un Dicastero che dovrebbe fare tutela e conservazione, non è neanche in grado di ottemperare all’ordinarietà”.”

““Non ci sono assolutamente i presupposti per un rilancio della cultura e non si vede un segno di discontinuità tra la vecchia gestione Bondi e l’ attuale gestione Galan”.

“I nostri beni culturali”, conclude Giuseppe Urbino, “rischiano ogni giorno di essere depredati da folli o turisti in cerca di souvenir e tutto questo perché manca in Italia una cultura dell’ arte, del bello, una nuova visione e un rilancio di immagine che sarebbe compito di questo dicastero attuare ma che, con un Ministro distratto da altre cose, difficilmente si potrà mettere in pratica.

L’ Ufficio Stampa

Tel. 06 67232348 - 2889

Roma, 14 settembre 2011

CONVENZIONE CON L'UNIVERSITA' DI PERUGIA

2011-10-04T11:13:00.001+02:00

CONVENZIONE CON L’UNIVERSITA’ DI PERUGIA

CORSO DI LAUREA TELEMATICO IN FUNZIONARIO GIUDIZIARIO E AMMINISTRATIVO

Si comunica che sono nuovamente aperte le iscrizioni per il corso di Laurea telematico in FUNZIONARIO GIUDIZIARIO E AMMINISTRATIVO istituito dall’Università degli Studi di Perugia.

Si ricorda che per questo corso di Laurea, l’Università di Perugia e la Federazione Confsal-Unsa hanno stipulato una convenzione riservata agli iscritti alla Federazione. Un punto significativo dell’accordo è il riconoscimento del Credito Formativo Universitario [CFU]. Per i dipendenti che avranno frequentato, di fatto, i corsi di formazione organizzati dalla Federazione Confsal-UNSA, l’Università valuterà le singole richieste e decurterà la quota di Credito corrispondente alla disciplina di riferimento.

Ulteriori Crediti formativi universitari saranno riconosciuti per l’alta professionalità certificabile con il profilo professionale ricoperto nella pubblica amministrazione. La valutazione del riconoscimento dei CFU non può essere generalizzata, tuttavia ciascun richiedente può consultare il servizio tutoring anche preventivamente all’immatricolazione, giusto per predeterminare il suo impegno e il suo percorso. In tal senso si avverte chi ha già frequentato o frequenta altre università di presentare al momento della consultazione il piano di studi posseduto affinché il servizio tutoring possa quantificare il CFU riconoscibile. Gli iscritti alla Federazione Confsal-UNSA possono chiedere specifiche informazioni e ulteriori chiarimenti direttamente al Manager didattico, Dott. Giancarlo Nicacci, presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Perugia, i cui contatti sono indicati nell’allegato depliant illustrativo di guida per gli studenti. Coloro che intendano fruire di tale opportunità, dovranno inoltrare direttamente all’Università degli Studi di Perugia – nei modi e termini indicati nell’allegato depliant illustrativo – formale richiesta di immatricolazione e/o iscrizione dandone contemporanea comunicazione a questa Federazione Confsal-UNSA esclusivamente a mezzo e mail al seguente indirizzo: unsauni@gmail.com. e-mail: info@confsal-unsa.it sito internet: www.confsal-unsa.it

La domanda di immatricolazione per l’iscrizione al 1° anno di corso, deve essere compilata on-line secondo l’apposita procedura all’interno dell’area riservata “SOL Studenti on Line” sul sito http://segreterie.unipg.it.

Le iscrizione sono aperte fino al 20.10.2011, data entro si dovrà versare la prima rata di iscrizione. Per le iscrizioni agli anni successivi al primo, le iscrizioni sono aperte dal 1° agosto al 20 ottobre 2011.

Si invitano i Segretari Nazionali, Regionali e Provinciali a dare la massima diffusione alla presente. (Il Segretario Generale Massimo Battaglia)

Cordiali saluti

IL COORDINAMENTO NAZIONALE

CONFSAL-UNSA BENI CULTURALI

DAL COMUNICATO DELLA FEDERAZIONE CONFSAL-UNSA N. 19/2011

2011-10-04T11:10:00.001+02:00

CONSIGLIO GENERALE: NO ALLA MANOVRA

Il 7 luglio si è riunito a Roma il Consiglio Generale della Federazione Confsal-Unsa, per discutere la manovra economica adottata nella giornata di ieri.

I quadri sindacali nazionali della Federazione hanno discusso nel merito le disposizioni che riguardano il pubblico impiego e hanno espresso sconcerto per l’ennesima misura vessatoria che è indirizzata al mondo del pubblico impiego.

Il Segretario Generale, Massimo Battaglia, ha messo in evidenza come i lavoratori della Federazione Confsal-Unsa, in questi anni hanno saputo dimostrare senso di sacrificio e di responsabilità, non percorrendo la strada di innalzare il livello delle tensioni sociali e non privilegiando la piazza come luogo di discussione rispetto ai luoghi istituzionali.

Questo senso di responsabilità, nota il Segretario Generale, non può essere scambiato – da nessuno- per rassegnazione, né per un’accettazione supina di misure che costantemente sono indirizzate in prevalenza verso lavoratori che consentono alla macchina statale di funzionare giorno dopo giorno, in ogni ambito, pur in mezzo a mille difficoltà.

Il Consiglio Generale della Federazione Confsal-Unsa, ha espresso, nel corso della riunione, il suo no ai contenuti della manovra:

· no al prolungamento sul congelamento degli adeguamenti retributivi,

· no al prolungamento del blocco del turn over,

· no all’incertezza sui contratti, no all’inadempienza su accordi già sottoscritti che prevedevano la triennalizzazione del contratto sia nella sua valenza giuridica che economica,

· no al rafforzamento della obbligatorietà della mobilità.

Per questo il Consiglio Generale esprime il proprio dissenso e delega la Segreteria Generale ad organizzare una manifestazione per il mese di settembre per consentire ai lavoratori pubblici di dare voce alla propria protesta. (Il Segretario Generale Massimo Battaglia)

IL COORDINAMENTO NAZIONALE

CONFSAL-UNSA BENI CULTURALI

Dal Notiziario n. 382 della Federazione Confsal-Salfi del 23 settembre 2011

2011-10-04T11:07:00.001+02:00

A.A.A. CREDIBILITÀ CERCASI: ANCHE NELLA LOTTA ALL’EVASIONE FISCALE!!!

In attesa di un’ulteriore manovra a breve necessaria, sia per accelerare la delega su assistenza e fisco, sia per compensare l’effetto inflazionistico dell’aumento dell’IVA, sia per compensare la circostanza acclarata che nel corrente anno cresceremo meno delle previsioni, per effetto appunto della recente manovra, vi è sullo sfondo un drammatico problema di credibilità dell’Italia e di chi la governa.

La via d’uscita è in scelte coraggiose, atteso che essendo noi la terza economia dell’euro siamo troppo grandi sia per essere salvati da altri sia per subire un default.

È nostra opinione che vanno approvate rapidamente serie misure per la crescita e quindi in primis la riforma del Fisco e della sua macchina amministrativa, troppo autoreferenziale e poco aggressiva, laddove solo poi occorrerà introdurre una tassa sui patrimoni.

Necessitano misure a costo zero per rilanciare infrastrutture e ridurre il peso della burocrazia, ma soprattutto una generale partecipazione di tutti gli italiani ai necessari sacrifici e alla mutazione di alcuni tenori di vita, ormai insostenibili (attendiamo esempi da chi vive di politica, di rendite e di speculazioni finanziarie, nonché di clero con i nostri soldi, in quanto noi abbiamo già dato e tanto)!!!

Noi non facciamo politica, né siamo amici o nemici di alcun governo, noi seriamente e doverosamente contrastiamo, con interlocuzioni e proposte serie, chi vuol usarci come bancomat e scaricare su di noi una pesante crisi , come ho già detto, a noi non ascrivibile.

Vogliamo una riforma fiscale che distribuisca equamente il peso dei tributi e ci consenta di vivere dignitosamente, prima come cittadini e padri e poi come professionisti del Fisco e, quindi, siamo consapevoli di essere determinanti per la ripresa del Paese, con il nostro qualificato lavoro, se e nella misura in cui seriamente la classe politica decida di contrastare l’amoralità del fenomeno evasivo.

Invochiamo, quindi, misure strutturali, necessarie per ridare fiducia anche alla nostra economia, esaminata seriamente la situazione nella quale siamo precipitati per colpa altrui e che ancora da molti è sottovalutata (es. crescita zero, benessere indietro di 10 anni, PIL allo 0.7% bassa occupazione e alta disoccupazione giovanile e altissima precarietà, meno consumi, meno lavoro, meno produzione industriale, impennata dei prezzi dei beni di largo consumo, tasse al 44%, benzina a prezzi da boutique, piena recessione ma con ritmi di lavoro da cinesi, laddove i nostri stipendi piangono da anni)!!!

Uno scenario che va affrontato con responsabilità, competenza, lucidità, in un contesto europeo privo di politiche comuni per la crescita. Ricordo a chi mal tollera la nostra forte azione di protesta e sensibilizzazione che i nostri stipendi sono tra i più bassi tra i Paesi dell’Ocse, mentre lavoriamo più degli altri ed in particolare esattamente come gli americani( n. 1.778 ore annue) e più dei giapponesi. È cresciuto e tanto il rischio delle difficoltà economiche e della nuova povertà (ex ceto medio). Purtroppo il Governo ha dimostrato di non credere nella possibilità che l’Italia ce la faccia da sola, ed ecco perché cambiano in negativo le aspettative degli investitori.

Cosa si inventa quindi? Un ennesimo condono e uno scudo fiscale per i fondi portati in Svizzera!!!

Se avessimo un Ministro che si occupi anche di noi o un Sottosegretario potremmo anche ricordar loro che noi vogliamo guadagnarci lo stipendio tassando efficacemente gli evasori e vorremmo incrementare il nostro stipendio con indispensabili partecipazioni agli incassi dalla lotta all’evasione (se si attuasse seriamente!).

Prima di mettere mano allo Statuto della P.A., si reingegnerizzi il sistema Agenziale rendendolo autonomo e particolarmente efficace nel contrasto agli illeciti tributari e non lo si demotivi con inutili tagli lineari, per poi tentare di rivitalizzarlo con singolari protocolli con i Comuni, dalla dubbia efficacia.

Noi vogliamo combattere ed eliminare nel tempo la piaga dell’evasione, che porterà presto la pressione fiscale al 54% e che causa, giusta ultima manovra sulle nostre famiglie, una stangata da circa 200 euro l’anno in più perché, sia chiaro, dei 54 miliardi della manovra ben 33 sono a carico delle famiglie italiane che pagano da anni le tasse, senza avere in cambio adeguati servizi.

Se è vero che l’eurozona potrà sopravvivere solo se deciderà di unificare i suoi sistemi di prelievo, impedendo ai vari Governi di indebitarsi e creare deficit, è anche vero che noi soffriamo da troppo tempo dell’assenza di una condivisibile “ politica fiscale”, che è un prius rispetto all’eurobond ed alla credibilità.

Noi abbiamo una politica fiscale che aggrava invece di lenire il grave malessere che soffre la nostra economia.

Faccio mio il monito del Presidente Napolitano: “..non facciamoci atterrire dalla crisi…”, ma facciamo pesare le altissime responsabilità dell’attuale situazione su chi ne ha la paternità, costringendoli ad immediate terapie d’urto che non possono che trovare fonte nei redditi alti, nelle ricchezze patrimoniali, nelle rendite, nelle speculazioni e nei profitti esentasse e soprattutto nei privilegi della casta e dell’alta burocrazia pubblica, nei vitalizi, ormai intollerabili sotto ogni profilo e in primis nella tassazione dei redditi sottratti all’imposizione, in una ripristinata valenza primaria del nostro lavoro, che va rispettato e ben pagato, specie in tempi di crisi perché noi rappresentiamo un valore aggiunto nelle varie terapie d’urto per salvare il nostro Paese che, in attesa della cura giusta, vola verso la crescita zero!!!!!

Lo dobbiamo alla nostra professionalità, al nostro impegno, alla nostra famiglia, ai nostri figli, inghiottiti da una disoccupazione giovanile al 30%.

Basta con le strategie per ottenere dividendi elettorali, ne va del nostro futuro che vogliamo riempire, vista l’alta posta in gioco: vitalità di migliaia di imprese, milioni di posti di lavoro, le pensioni di oggi e di domani, le speranze dei nostri figli, il benessere conquistato, la solidarietà dello stato sociale, governance adeguate alle sfide globali.

Care colleghe e colleghi, nessuna rassegnazione o diffidenza verso il sindacato serio, reagiamo tutti insieme correttamente ma doverosamente, riempiendo di contenuti rivendicativi sui luoghi di lavoro il proclamato stato generale di mobilitazione della categoria finalizzato, anche, a costringere il Ministro Tremonti a firmare il Decreto sul comma 165, perchè il nostro salario accessorio non può essere eliminato per ragioni di cassa o, peggio ancora, perché

Tremonti non ritiene politicamente conveniente firmarlo, in un momento di grande crisi. Noi costiamo poco al Paese, a differenza di quanto costano il Cavaliere e Tremonti, specie in termine di immagine lesa.

Occorrono, quindi, pesanti interventi presso l’Autorità Politica che abbiamo chiesto alla nostra Confederazione!!! (Sebastiano Callipo)

Cordialità e saluti

IL COORDINAMENTO NAZIONALE

CONFSAL-UNSA BENI CULTURALI

DAL NOSTRO COMUNICATO N. 39/11

2011-07-26T17:08:00.001+02:00

VENERDI 16 SETTEMBRE 2011 PROCLAMATO LO SCIOPERO GENERALE DEI DIPENDENTI DEL MIBAC.

Come previsto ieri 25 luglio 2011 alle ore 11.30 si è svolta la riunione di conciliazione al Ministero del Lavoro, in merito alla vertenza aperta con il MiBAC.
L’Amministrazione, rappresentata dal Dott. Antonio Parente, ha cercato di fornire alcune argomentazioni che tendevano più che altro a rendicontare sull’operatività svolta dalla Direzione Generale OAGIP, purtroppo a fronte delle problematiche da noi avanzate le risposte sono del tutto insoddisfacenti e abbastanza evasive.
Ad ogni buon conto, si trasmette in proposito, l’allegato comunicato del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, con il quale si prende atto delle posizioni delle parti e si dichiara formalmente esperita e conclusa con esito negativo la procedura di cui alla legge n. 83/2000.
Pertanto, non avendo conciliato, la Confsal-Unsa Beni Culturali unitamente alle altre Organizzazioni Sindacali interessate hanno deciso in data odierna di dichiarare lo sciopero per il giorno 16 settembre 2011, e che ad ogni buon fine si allega al presente comunicato.
Nel contempo per una più puntuale informazione, si precisa che, oggi 26 luglio 2011 in vista della riunione di mercoledì 27 luglio alle ore 15 alla presenza del Ministro Galan, si è tenuta una riunione preparatoria con il Segretario Generale del Ministero, Arch. Roberto Cecchi e con il Direttore Generale del Personale, Dott. Mario Guarany.
La riunione, di cui sopra, è servita soprattutto a sviscerare i vari argomenti oggetto della vertenza e nonostante il grado di attenzione dell’Amministrazione, purtroppo restano comunque irrisolte le problematiche che hanno dato adito al conflitto sindacale in atto.
Per questi motivi, il Coordinamento Nazionale, ha sin d’ora predisposto un documento che presenterà domani al Ministro, con il quale viene messo in discussione l’attuale gestione del Ministero e si pongono le giuste rivendicazioni a riguardo.

Cordiali saluti
IL SEGRETARIO NAZIONALE
(Dott. Giuseppe Urbino)

ECCO IL TESTO DEL COMUNICATO UNITARIO:

Al Ministro per i Beni e le Attività Culturali
On. Giancarlo Galan

Al Ministero del lavoro de Previdenza Sociale

Al Dipartimento della Funzione Pubblica

Alla Commissione di Garanzia per l’Attuazione della Legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali

Al Capo di Gabinetto MIBAC
Dott. Salvo Nastasi

Al Sottosegretario MIBAC
On. Francesco Maria Giro

Al Sottosegretario MIBAC
On. Riccardo Villari

Al Segretari Generale MIBAC
Roberto Cecchi

Al Direttore Generale per l’organizzazione, gli affari generali,l’innovazione, il bilancio e il personale
Dott. Mario Guarany

Oggetto: Ministero per i Beni e le Attività Culturali – proclamazione dello sciopero generale dei dipendenti del MIBAC.

Le scriventi OO. SS., inutilmente espletato il prescritto tentativo di conciliazione presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, conclusesi in data 25 luglio ’11 con esito negativo, proclamano lo sciopero generale del personale del MIBAC per il giorno 16 settembre 2011, intero turno di lavoro. L’articolazione dell’astensione riguarderà tutti i cicli lavorativi presenti all’interno del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, fatti salvi i servizi minimi di cui all’art2. comma 2, legge 146/90 e succ. mod. e int, ed i relativi vigenti accordi di regolamentazione.
Roma, 26 luglio 2011

CGIL UIL CONFSAL UNSA FLP UGL INTESA
C. Meloni E. Feliciani G. Urbino A. Sgambati L. Schiada

nostro comunicato n. 38/11

2011-07-20T18:30:00.001+02:00

DOPO L'INCONGRUENTE INCONTRO CON IL CAPO DI GABINETTO SI PROFILA LO SCIOPERO GENERALE

Nonostante il presidio e l'assemblea cittadina che si è svolto in data odierna al Collegio Romano, ancora non ci sono state risposte soddisfacenti da parte del Ministro.

Pertanto, le Organizzazioni Sindacali ricevute dal Capo di Gabinetto Nastasi, hanno dovuto registrare un atteggiamento del tutto arrogante e respingente da parte di quest'ultimo, che ha reagito negativamente a qualsiasi forma di dialogo con le OO.SS e la stessa Amministrazione presente all'incontro, nelle persone del Segretario Generale Arch. Roberto Cecchi e il Direttore Generale O.A.G.I.P. Mario Guarany.

È ovvio che con questo atteggiamento non si va da nessuna parte, se non fosse stato per le parole rassicuranti del Segretario Generale, oggi si potrebbe dire che non esisterebbe alcuna forma di confronto tra le parti coinvolte nel conflitto sindacale.

Per questi motivi, le Organizzazioni Sindacali mantengono lo stato di agitazione e sono intenzionate a proclamare lo sciopero generale, dopo aver esperito come per legge la relativa procedura di raffreddamento, come previsto dall'allegato comunicato sindacale unitario.

Altresì, vogliamo sottolineare l'importante appello che i lavoratori presenti hanno rivolto alle OO.SS per chiedere la massima unitarietà in questa fase drammatica dell'esistenza del Ministero e per i diritti fondamentali dei lavoratori pubblici messi in discussione dai provvedimenti governativi di questi giorni. Appello che abbiamo fatto nostro per cui invitiamo le Organizzazioni Sindacali che non hanno aderito allo stato di agitazione (CISL) ad unirsi a noi e a coloro che come la FLP si sono sfilati con iniziative demagogiche ha riflettere e ricondurre l'iniziative sindacali alla concreta salvaguardia dei diritti dei lavoratori.

Sarà pertanto, cura dello scrivente coordinamento informare tempestivamente la categoria sugli ulteriori sviluppi della vertenza in atto.

DAL NOTIZIARIO MARZO 2011

2011-04-21T14:20:00.001+02:00

Istituti dotati di autonomia:

Gravi incompatibilità istituzionale, funzionale e gestionale.

Obbligo di pubblicazione sui siti istituzionali delle informazioni relative alla struttura e agli organi di gestione

A seguito dell'ultima riorganizzazione del ns. Ministero (prima con Dpr 26 novembre 2007, n. 233, poi modificato ed integrato con Dpr 2 luglio 2009, n. 91, ed i relativi Decreti Ministeriali del 7 ottobre 2008, oltre al D.Lgs. 30 ottobre 1998, n. 368 e D.Lgs 8 gennaio 2004, n. 3 e loro successive modificazioni), diversi sono oggi gli Istituti centrali, nazionali e dotati di autonomia speciale che hanno cambiato struttura, diversificato i loro compiti istituzionali, la loro autonomia organizzativa, l'attività contrattuale e la gestione amministrativa, oltre a riconoscere molteplici attività di vigilanza, coordinamento e/o di diritti dell'azionista, esercitate dai Dirigenti a nome e per conto e nell'interesse dell'Amministrazione anche in diversi Enti esterni e/o Società per Azioni.

Nonostante che ancora ad oggi i siti Web istituzionali di Uffici dirigenziali MiBAC centrali e periferici (autonomi e non) non sono debitamente aggiornati o completi di quelle informazioni che la normativa vigente richiede sulla struttura e gli organi di gestione oltre all'attività contrattuale, si registrano però delle incompatibilità istituzionali, funzionali e gestionali di non trascurabile rilevanza specialmente in quegli organismi di auto-gestione - od autonomia - che l'Amministrazione in primo luogo dovrebbe sottendere ad un accurato controllo e veridicità delle funzioni espletate a tutti i livelli, nonostante la graduazione delle funzioni dirigenziali di seconda fascia.

In sostanza, ci riferiamo alle informazioni sulla composizione dei vari organismi di gestione e controllo previsti per gli Istituti dotati di autonomia, anche speciale, (quali: Consiglio di Amministrazione, Collegio dei revisori dei conti, Consiglio scientifico, Comitato di gestione) e che devono avere per il loro corretto funzionamento e controllo di regolarità amministrativo-contabile, giusto quanto dispongono i relativi Decreti Ministeriali del 7 ottobre 2008 - ognuno per l'Istituto di interesse -, una nomina ministeriale che non sia incompatibile con il ruolo e funzione attualmente

rivestito nell'ambito dell'attività ordinaria per il Ministero medesimo.

Ossia, un Dirigente o Funzionario che non rivesta il doppio ruolo di "controllato" e "controllore"; ruolo peraltro non previsto e non ammesso dalla normativa vigente, ed in particolar modo per chi esercita la funzione di membro del Collegio dei revisori dei conti.

In particolare, ci riferiamo alle nomine di competenza del MiBAC a Dirigenti quali membri del Collegio dei revisori dei conti, che poi rivestono anche la direzione degli Uffici deputati ad esercitare "il coordinamento e la vigilanza, anche ai fini dell'approvazione del bilancio di previsione, delle relative proposte di variazione e del conto consuntivo (comma *)" sugli istituti loro dipendenti ed è "responsabile per l'attuazione dei piani gestionali di competenza della stessa" in virtù di quanto dispongono gli attuali articoli 6 e 7, commi 3* e 4, l'art. 9 commi 3* e 5 e l'art. 10, commi 5* e 6, del Dpr 2 luglio 2009, n. 91.

Nello specifico, ci riferiamo alla incompatibilità riscontrata nelle nomine di cui al Decreto 3 giugno 2010 che si allega di costituzione del Collegio dei Revisori dei conti delle Soprintendenze speciali, PRESO ATTO DI QUANTO DISPONE, oltre agli artt. 6 e 7 del Dpr 91/2009,

ANCHE QUANTO PREVEDONO le funzioni e compiti in materia di bilancio e programmazione delle risorse finanziarie del Servizio II della Direzione Generale per l'organizzazione, gli affari generali, l'innovazione, il bilancio ed il personale;

le funzioni e i compiti di coordinamento e la vigilanza, anche ai fini dell'approvazione del bilancio di previsione, delle relative proposte di variazione e del conto consuntivo, sulle Soprintendenze speciali del Servizio I della Direzione Generale per il paesaggio, le belle arti, l'architettura e l'arte contemporanee

Il coordinamento nazionale Confsal-Unsa beni culturali, avendo più volte fatto presente per le vie brevi questa incompatibilità ai Direttori Generali competenti, anche ora per allora, ha chiesto agli uffici interessati di prendere atto di quanto evidenziato in premessa ed ha invitato gli stessi ad attivare con cortese urgenza i Dirigenti preposti al controllo del rispetto di tale normativa che come è noto, pone l'obbligo perentorio all'Amministrazione di adempiere, senza indugio e, oltre a rimuovere e sostituire i Dirigenti o Funzionari incompatibili ad esercitare l'attività di membro del Collegio dei revisori dei conti perché in contrasto con l'attuale incarico ricoperto all'interno delle Direzioni Generali ascritte, ed ha sollecitato la pubblicazione sui siti istituzionali dei singoli Uffici centrali e periferici almeno i dati concernenti le informazioni ascritte dalle lettere da e) ad i) dell'art. 11 del D.Lgs 27/10/2009, n. 150, e successive modificazioni ed integrazioni

DAL NOTIZIARIO FEBBRAIO 2011

2011-04-21T14:18:00.002+02:00

CON L'INTESA DEL 04 FEBBRAIO 2011 TRA GOVERNO E SINDACATI SI APRE IL CONFRONTO SULLA RAPPRESENTATIVITA', LE RELAZIONI SINDACALI E SULLA RETRIBUZIONE ACCESSORIA

Con la firma dell'intesa del 4 febbraio 2010, sono riprese le trattative tra il Governo e i Sindacati sull'accordo quadro e la riforma degli assetti contrattuali.

In tale occasione è stato sottoscritto un protocollo di intesa presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri tra le Organizzazioni Sindacali per la regolazione del regime transitorio conseguente al rinnovo dei contratti collettivi nazionali di lavoro nel pubblico impiego.

In tale occasione, il Governo ha convenuto che la regolamentazione del salario accessorio – di fatto bloccato dal decreto Brunetta - possa essere rinegoziato senza ulteriori danni ai lavoratori, ponendo leva più sulla premialità che sulla non ben identificata meritocrazia. Preme innanzitutto sottolineare come tale intesa sia avvenuta in un momento politico arroventato dalle polemiche a seguito delle note vicende che riguardano il Premier e che, seppur indirettamente, si sarebbero potute ripercuotere sulle iniziative di natura governativa.

Fortunatamente così non è stato, grazie anche al senso di responsabilità dei Ministri competenti e da alcune Organizzazioni Sindacali, in primis, la Confsal.

Il Pubblico Impiego, fin troppo maltrattato agli occhi dell'opinione pubblica e dalle severe "Norme Brunetta", ha avuto, con questa intesa, una sferzata di energia ed una boccata d'ossigeno perché, in mancanza di tale accordo, ci sarebbero state effettive e sostanziali difficoltà nel coniugare l'applicazione del decreto legislativo n. 150/09 soprattutto riguardo alla cosiddetta "Premialità" rispetto al blocco del rinnovo dei Contratti Nazionali per il triennio 2010/2012, dovuto alla manovra finanziaria.

Come sappiamo, l'Intesa garantisce il mantenimento dei livelli retributivi accessori e l'esercizio di "adeguate" relazioni sindacali sia a livello nazionale che nei luoghi di lavoro.

Non voglio comunque entrare ulteriormente nel merito dell'Intesa, già ampiamente pubblicizzata nei Notiziari Confsal e Confsal-Unsa, anche attraverso un chiaro e sintetico volantino.

Quello che a me preme sottolineare è il risultato politico ottenuto. Infatti, nonostante siano tempi duri per il Pubblico Impiego, come già accennato in precedenza, la Pubblica Amministrazione resta un caposaldo fondamentale del sistema di erogazione di servizi. Non rispondono quindi al vero le affermazioni di chi, strumentalizzando, si oppone "tout court" ad ogni proposta di ammodernamento della Pubblica Amministrazione paventando scenari apocalittici.

Naturalmente l'Intesa siglata il 4 febbraio tra Governo, Confsal, Cisl e Uil è solo un primo passo, seppur importante, verso una serie di provvedimenti che, se discussi e condivisi civilmente tra Governo e Parti Sociali, possono dare buoni frutti per il beneficio dei lavoratori del settore e, naturalmente, degli utenti, ovvero i cittadini italiani. affinché tutti possano leggere integralmente il contenuto dell'intesa, si riporta qui di seguito il testo:

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI INTESA DEL 4/02/2011

1. - Nell'ambito dell'intesa per l'applicazione dell'accordo quadro sulla riforma degli assetti contrattuali del 22 gennaio 2009 relativa ai comparti contrattuali del settore pubblico siglata in data 30 aprile 2009, e con riferimento a quanto previsto dal decreto legislativo 150/2009, confermando il comune obiettivo di una ripresa della crescita economica fondata sull'aumento della produttività e dell'occupazione, cui il settore pubblico contribuisce soprattutto con la qualità e quantità dei servizi offerti ai cittadini e alle imprese, con il presente accordo le parti, in attesa della stipulazione dei nuovi contratti collettivi nazionali di lavoro, convengono sulla necessità di realizzare un sistema di relazioni sindacali che persegua condizioni di produttività ed efficienza del pubblico impiego tali da consentire il rafforzamento del sistema produttivo, il miglioramento delle condizioni lavorative e della qualità dei servizi offerti dalle amministrazioni pubbliche, nonché la crescita della competenza professionale.

2. - Le parti convengono che le retribuzioni complessive, comprensive della parte accessoria, conseguite dai lavoratori nel corso del 2010, non devono diminuire, per effetto dell'applicazione dell'art. 19 del d.lgs. 150/09. Sono fatti salvi gli effetti del decreto interministeriale n. 3 del 14.01.2011.

3. - A tale scopo per l'applicazione dell'art. 19, comma 1 del d.lgs. 150/2009 potranno essere utilizzate esclusivamente le risorse aggiuntive derivanti dall'applicazione del comma 17 dell'art. 61 del d.l. 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni, dalla legge 133/2008 (c.d. dividendo dell'efficienza).

4. - Al fine di valorizzare le esperienze e i risultati in via di conseguimento, in termini di miglioramento degli indicatori di performance delle amministrazioni, saranno costituite in sede nazionale, apposite commissioni paritetiche con il compito di monitorare e analizzare i risultati prodotti.

5. - Il Governo si impegna a definire entro 15 giorni dalla data di sottoscrizione del presente accordo, secondo le procedure previste dal decreto legislativo 165/2001, un atto di indirizzo all'ARAN per la stipulazione di un accordo quadro che regoli il sistema di relazioni sindacali previsto dal decreto legislativo 165/2001, alla luce della riforma degli assetti contrattuali del 22 gennaio 2009, firmata il 30 aprile 2009 per i comparti del pubblico impiego, e dal decreto legislativo 150/09.

Con l'Intesa si apre una nuova prospettiva Sindacale

Una politica sindacale attenta e scrupolosa ha fatto si che il frutto degli accordi si possa vedere direttamente in busta paga, infatti dal 2008 la Confsal ha ottenuto più soldi per i lavoratori, sia con il protocollo con il 30 ottobre 2008, che con il rinnovo dei contratti per il biennio 2008-2009.

Inoltre, con l'intesa del 4 febbraio 2011, sono stati scongiurati i tagli alla produttività e senz'altro in un prossimo futuro si potranno ottenere le risorse per i nuovi contratti derivanti dalla lotta agli sprechi e dall'evasione fiscale.

DAL NOTIZIARIO GENNAIO 2011

2011-04-21T14:15:00.001+02:00

Berlusconi, il caso Ruby e la

deriva della nostra politica culturale

Quello che sta accadendo in Italia a seguito del cosiddetto "Caso Ruby", lascia alquanto imbarazzati ed esige un pizzico di riflessione anche nel nostro Notiziario mensile.

Non intendiamo assolutamente ergerci a giudici o fare i moralisti, anche perché tutto quello che viene contestato al Presidente del Consiglio deve essere ancora verificato ed è oggetto di apposita inchiesta da parte degli organi competenti.

Quello che però salta agli occhi di tutti è che tale situazione di "sospetto" sta creando un certo disagio in noi cittadini e che forse l' On. Berlusconi ben farebbe a chiarirsi il prima possibile non solo con chi l' accusa ma anche con noi elettori, comuni mortali abituati più a lavorare che a banchettare, anche perché la sera siamo di solito stanchi e soprattutto non abbiamo molte risorse economiche da destinare ad attività ludiche di qualsiasi tipo esse siano.

Tale situazione, sicuramente anche strumentalizzata da una certa stampa, non aiuta certo il Paese a risollevarsi dalla grave crisi economica che l'attanaglia, per non parlare dell' opinione, non certo benevola, che si stanno facendo di noi all' estero.

Peraltro, è recente la richiesta da parte della maggioranza, delle dimissioni del Presidente della Camera On. Gianfranco Fini a seguito dell'altra vicenda non ancora chiarita, quella della casa di Montecarlo. Una situazione, quindi, di estrema litigiosità dove tutti sono contro tutti, intenti ad accusarsi a vicenda, senza che mai e poi mai si senta levare una voce in difesa dei cassaintegrati, dei recari o dei disoccupati, quasi che questi problemi siano d'incanto spariti per lasciare spazio ad altro.

Ancor più recente è la dichiarazione del nostro Ministro On. Sandro Bondi, di dimettersi, nonostante sia uscito vittorioso dalla mozione di sfiducia nei suoi confronti.

Vittoria peraltro scontata, visto che il Pdl e la Lega avevano voluto che si svolgesse il 26 gennaio 2011 il voto sulla mozione di sfiducia al ministro del Beni Culturali cogliendo l'occasione per sgattaiolare la sfiducia offerta da due dati:

- la contemporanea discussione in sede europea degli impegni per la difesa dei cristiani nel mondo, tema al quale l'Udc aveva chiarito da tempo di non voler mancare;

-l'assenza per gravi malattie di alcuni parlamentari delle opposizioni.

La richiesta di un rinvio, come sappiamo, non è stata accettata e la maggioranza ha ottenuto, seppur di misura, una nuova vittoria.

Nonostante ciò il Ministro per i Beni e le Attività Culturali, ha dichiarato alla trasmissione Mattino cinque di Belpietro:

"Rifletterò sulla possibilità di mettere a disposizione il mio mandato, al fine di rafforzare il governo", ed ha proseguito affermando "Posso dire che in questi tre anni è stato molto difficile creare un dialogo autentico con una sinistra fanatizzata e intollerante.

Questa è stata una delusione per me". "La mozione di sfiducia nei miei confronti è stata un atto di disonestà politica.

E' stato l'ennesimo tentativo di dare una spallata al governo".

Anche qui, come per il caso Ruby che vede coinvolto il Premier e per la casa di Montecarlo, che coinvolge il Presidente della Camera, si ha l'impressione che si voglia uscire di proposito dal seminato, per non affrontare i reali problemi del Paese.

Forse dimentica, il nostro Ministro per i Beni e le Attività Culturali, che la mozione di sfiducia non nasceva come atto contro il Governo ma quelle che erano messe in discussione erano le sue capacità di Ministro, a seguito di alcuni fatti eclatanti, come i tagli allo spettacolo ed i crolli a Pompei.

Fatti concreti, quindi, che anche la CONF.SAL-UNSA Beni Culturali aveva in più riprese denunciato sia nei comunicati stampa che dalle pagine di questo notiziario.

In realtà, purtroppo, non esiste da anni una vera politica per la Cultura ( quella con la C maiuscola), anche se il Ministero, con operazioni esclusivamente di facciata, cerca di farci credere il contrario.

Pertanto ben farebbe l' On. Bondi a mantenere la parola e dimettersi, lasciando spazio, si spera, a qualcuno più adatto a coprire un ruolo, quello di Ministro per i Beni e le Attività Culturali, che non può essere improvvisato e necessita di particolari capacità, non solo politiche, ma anche tecniche e culturali, qualità per le quali, a tutt' oggi, il nostro Ministro non ha, diciamo così, particolarmente brillato.

UN SISTEMA CULTURALE ITALIANO PIU' COMPETITIVO

2011-04-21T13:56:00.002+02:00

UN SISTEMA CULTURALE ITALIANO PIU' COMPETITIVO

ATTRAVERSO LA VALORIZZAZIONE DEI SERVIZI MUSEALI IN CONCESSIONE

Da tempo, gli addetti ai lavori si domandano perché il nostro sistema culturale pur avendo per importanza e consistenza il maggior patrimonio artistico e culturale del mondo, purtroppo, non riesce a reggere il confronto con altre realtà esistenti all'estero e che a detta di tutti, anche se importanti e significative, non possono costituire quell'immenso motivo di interesse che dovrebbe essere riconosciuto senza alcuna discussione alla nostra Nazione. La risposta sta tutta nella mancanza del ruolo centrale del Ministero per i Beni e Le Attività Culturali, che finora non ha mai centrato gli obiettivi e cioè quello di rivalorizzare seriamente e rendere più competitivo il sistema culturale italiano. Per anni nel nostro Paese, i Beni Culturali sono stati sottovalutati, senza riuscire a vedere le situazioni di criticità e quindi riorganizzare l'intera rete a livello territoriale e far emergere con forza tutta la vocazione dell'Italia, quale luogo e simbolo della cultura e dell'arte legate ad antiche radici che hanno contribuito a renderla famosa nel mondo. Se da una lato l'Italia

Rappresenta uno dei luoghi da visitare ed ammirare, dall'altro non si può non rilevare come la "cosa pubblica", durante tutti questi anni non sia stata capace di organizzare correttamente quel giusto rapporto che deve intercorrere tra i Beni amministrati e la sana gestione del patrimonio culturale. È così, purtroppo, che i nostri Musei di Roma, hanno un costo inferiore a quelli di Parigi, Londra e Madrid, così come gli ordinari orari di apertura, sono più limitati e vi sia meno affluenza di visitatori.

Le principali cause di questa situazione sono da ricercare anche nei diversi fattori che hanno contribuito a rendere meno interessante l'offerta culturale, la prima è la mancanza assoluta di una buona comunicazione e la seconda la troppa frammentazione del nostro sistema museale.

Tuttavia, anche se si potessero allungare gli orari di apertura degli Istituti d'Arte e di Cultura, ci troveremmo davanti ad improvvisati servizi cosiddetti aggiuntivi, con spazi mal progettati e adibiti a librerie o a posti di ristoro scadenti e poco accoglienti, nonché all'utilizzo da parte del pubblico di maleodoranti e poco puliti servizi igienici. Per questo, ultimamente il Ministero sembra che abbia finalmente compreso l'importanza di mettere fra i propri obiettivi anche quello di offrire un miglior servizio e quindi imporre ai concessionari che si aggiudicheranno detti servizi di garantire la qualità e l'efficienza secondo "standard europei" che possono competere anche con tutte le altre realtà esistenti. C'è voluto tempo per capire l'importanza strategica di tale scelta, poiché dopo una fase che potremo definire sperimentale, è finalmente giunto il momento di congedare i vecchi e indiscussi concessionari, anche se in tutto questo ci siamo impegnati per tutelare i lavoratori occupati, contribuendo in maniera significativa a far sottoscrivere un protocollo tra il Ministero e le Associazioni datoriali e di Categoria, finalizzato a far inglobare nei relativi bandi, la clausola di salvaguardia occupazionale, che deve essere utile non solo per Firenze, che ha già dimostrato di essere attenta e ricettiva al problema, ma anche per tutte quelle grandi realtà e non solo, come Pompei, Roma, Napoli, Venezia ecc.

Per questo è stato deciso di fare un Tavolo Tecnico per i servizi aggiuntivi con le Associazioni Datoriali, le Organizzazioni Sindacali e il Segretario Generale per valutare l'inserimento della clausola di sociale, poiché una volta che saranno rese note le preselezioni delle società che hanno dato la propria disponibilità a partecipare all'aggiudicazione è necessario dare garanzie ai lavoratori di quelle società che non dovessero risultare non aggiudicatarie attraverso la suddetta norma

di salvaguardia occupazionale.

I presupposti, oltre a quelli sopradescritti, sono soprattutto anche quelli di disciplinare diversamente le concessioni pubbliche e che siano all'altezza del compito e rispettino i requisiti dell'alta professionalità, sulla scorta dell'esperienza e la specializzazione acquisita nel settore. Solo così si potranno avere nei nostri siti museali archeologici ecc. vere librerie più grandi e ben fornite, ristoranti di buon livello e servizi aggiuntivi più complessi e più integrati. Nell'assolvere questo compito istituzionale il Ministero per i Beni e le Attività Culturali deve lavorare insieme con i diversi soggetti interessati, con obiettivi chiari che mirino ad assicurare la crescita e rafforzare lo sviluppo degli istituti d'arte e di cultura. Tutto ciò si traduce in termini pratici, quasi una scommessa alquanto durissima, finalizzata al soddisfacimento della domanda che sempre più sta caratterizzando il contesto turistico-culturale del nostri paese. Con questo rapporto di reciproca correttezza dei ruoli occorre precisare che né il Ministero, tantomeno il Sindacato vuole tutelare a tutti i costi i concessionari, ma certamente si vuole porre in essere il concetto che chi prende in concessione certi servizi della pubblica amministrazione, debba necessariamente ottemperare a certe adempienze. Per questo il MIBAC nel procedere pedissequamente al rinnovo delle concessioni, deve innanzitutto assicurare la qualità dei servizi e la condivisione del progetto nelle migliori condizioni sia dal punto di vista dell'efficienza, che dal punto di vista della salvaguardia dei livelli occupazionali.

CHIESTA LA CHIUSURA DEGLI UFFIZI

2011-04-21T13:50:00.001+02:00

CHIESTA LA CHIUSURA DEGLI UFFIZI PER LA SCARSA INFORMAZIONE SULLE NORME DI SICUREZZA IN CASO DI EMERGENZA

SEMPRE DI PIU' IL PERSONALE E' ABBANDONATO A SE STESSO

Il Coordinamento Regionale Confsal-Unsa della Toscana ha inviato ai seguenti uffici questa nota: al Prefetto di Firenze, al Direttore Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Toscana, al Capo di Gabinetto dell'On.le Ministro, alla Soprintendenza Speciale P.S.A.E.

e per il Polo Museale della città di Firenze.

A seguito delle recenti assunzioni in ruolo di oltre 50 unità di personale di Assistente alla Vigilanza e Custodia e la relativa mobilità, come da lettere della Direzione Regionale della Toscana del 22 aprile 2010, è stata effettuata e completata anche la mobilità regionale con un ricambio del personale assegnato alla Soprintendenza Speciale diretta dalla Dirigente Cristina Acidini.

Pertanto, nel mese di maggio 2010 la compagine dei Custodi presenti in servizio presso la Galleria degli Uffizi si è rinnovata per oltre il 40% degli addetti.

Tale inserimento di nuove assunzioni ha comportato una revisione ed adattamento dell'organizzazione del lavoro ben evidente, considerato che tali unità hanno dovuto prestare servizio anche come "periodo di prova".

Terminato tale periodo e considerato il lasso di tempo trascorso, la scrivente Organizzazione Sindacale più volte, per le vie brevi ed in spirito di massima collaborazione, ha chiesto che venissero effettuati interventi formativi o di informazione (anche a tutto il personale) circa le elementari norme di comportamento sulle modalità di esodo in caso di evacuazione a qualsiasi titolo presso la Galleria degli Uffizi, dato anche che recentemente sono cambiate le destinazioni d'uso (modalità) di alcune uscite di sicurezza.

La ripetuta richiesta, veniva sempre inoltrata in considerazione del fatto primordiale che in caso di malaugurata qualsiasi necessità (incendio, allarme, evacuazione) non si generasse il panico, tanto fra i visitatori quanto fra i lavoratori presenti in Galleria, in considerazione che oltre il 40% del personale di Vigilanza non era stato sufficientemente formato ma soprattutto, nemmeno elementarmente informato, su come e dove agire, lo ripetiamo, anche in conseguenza del cambio di destinazione d'uso (modalità) di alcune uscite di sicurezza.

Preso atto del continuo silente comportamento, la scrivente O.S. ha avanzato richiesta ufficiale anche durante diverse Contrattazioni sindacali alla presenza del Dirigente e del Direttore al Personale e, non da ultimo, con il Direttore pro tempore della Galleria degli Uffizi, dottor Natali, facendo presente l'estrema urgenza perché anche il personale interessato (di cui alcuni si rappresentano) sentivano l'esigenza di avere chiare e univoche informazioni ed istruzioni in caso di esodo e di sicurezza.

E' trascorso ancora circa un mese e, finalmente, alcuni lavoratori sono stati chiamati ad un breve escursus sul comportamento da tenere in caso di esodo per qualsiasi circostanza senza alcuna "prova" visiva su dove stanno le uscite di emergenza, di sicurezza eccetera (si allega relativa piantina distribuita poi), e senza fornire le adeguate e chiare ed univoche istruzioni da seguire, chi è che decide cosa, e come, e quando, anche in mancanza degli addetti o titolari.

Ed è proprio sui titolari che eventualmente dovrebbero dare le opportune istruzioni che si è generato il caos! Poi, è stato recapitato per mail un breve "brogliaccio" di sei paginette (di cui, tre di immagini più una riassuntiva in stampatello) con un elenco di nominativi non aggiornato, dove addirittura risultano lavoratori che non hanno alcun compito di Custode e nei giorni festivi fanno festa! Addirittura, è stato anche scritto che alcuni di loro devono essere ancora formati! E, come se non bastasse, invece di riassumere le adeguate e chiare ed univoche istruzioni da seguire, è stato dato un riassunto dei "dispositivi di sicurezza" dove all'evidenziazione di quanti sono i dispositivi segue la preposizione "circa", per non parlare dei numeri che vengono dati sugli impianti di sicurezza installati a mo' di inventario! A questa situazione, la scrivente O.S. ha chiesto un immediato incontro con la Dirigente ed il Direttore del Personale alla quale è seguito un "dopo-dopo", "poi" senza il voler prendere in considerazione quanto di urgente si richiedeva, nonostante fossero state sensibilizzate di una eventuale richiesta di intervento delle SS.LL. in caso di ulteriore omissione di debito di Ufficio.

Per tutto quanto premesso ed argomentato, si chiede un intervento risolutore da parte delle SS.LL. presso la Soprintendenza Speciale per il patrimonio storico, artistico ed etnoantropologico e per il Polo museale della città di Firenze per l'attuazione del rispetto della normativa sul debito di informazione (e formazione) sulla sicurezza. In subordine, chiediamo immediata chiusura della Galleria degli Uffizi per mancanza dei requisiti minimi della dovuta informazione a salvaguardia della incolumità pubblica in relazione alle norme di comportamento in caso di evacuazione. La presente vale anche quale Dichiarazione di Autotutela in caso di ulteriore negligenza da parte dell'Amministrazione titolare dell'obbligo di informazione e formazione del personale preposto alla Vigilanza e custodia dei Beni culturali a norma dei vigenti Codici e/o Decreti legislativi.

GLI ASSISTENTI ALLA VIGILANZA, SICUREZZA, ACCOGLIENZA, COMUNICAZIONE E SERVIZI AL PUBBLICO" CHIEDONO ESPLICARE LE PROPRIE FUNZIONI

2011-04-21T13:43:00.000+02:00

GLI ASSISTENTI ALLA VIGILANZA, SICUREZZA, ACCOGLIENZA, COMUNICAZIONE E SERVIZI AL PUBBLICO" CHIEDONO ESPLICARE LE PROPRIE FUNZIONI

Alcuni dipendenti della Soprintendenza Speciale per il Patrimonio Storico, Artistico ed Etnoantropologico e per il Polo Museale della Città di Roma hanno inviato una lettera datata il 18/11/2010 al Soprintendente dott.ssa Rossella Vodret e al Direttore Dott.ssa Andreina Draghi che si riporta qui di seguito:

I sottofirmatari, tutti dipendenti in servizio presso il Museo Nazionale di Palazzo di Venezia in qualità di "assistente alla vigilanza, sicurezza, accoglienza, comunicazione e servizi al pubblico"

Premesso che

La declaratoria relativa alle proprie mansioni "area II profilo professionale F3" cosi come nel dettato del vigente CCNL indica specifiche direttive nel merito dei compiti ascritti quali il coordinamento diurno e notturno di unita e la relativa predisposizione di turni e compiti; la collaborazione con l'area C a mostre, allestimenti, iniziative editoriali, eventi, progetti; la sicurezza degli utenti e degli addetti.

Considerato che

l'applicazione della citata normativa trova solo parziale riscontro presso questo Istituto

Chiedono

di potere avere assegnati i normali incarichi al fine di potere esplicare le proprie funzioni e non avere preclusa una eventuale progressione di carriera- Auspicando un sollecito riscontro si porgono distinti saluti.

SPESE PER INTERVENTI ASSISTENZIALI IN FAVORE DEL PERSONALE DEL MiBAC

2011-04-21T13:40:00.001+02:00

SPESE PER INTERVENTI ASSISTENZIALI IN FAVORE DEL PERSONALE DEL MiBAC

Com'è noto, molti dipendenti, pur avendo presentato a tempo debito, la richiesta di intervento assistenziale, in regola con la documentazione richiesta, attendono molti anni prima che la pratica venga evasa.

Purtroppo ciò dipende da molti fattori che qui di seguito intendiamo mettere a conoscenza.

E' bene infatti precisare che gli esigui stanziamenti del Ministero per questi interventi in favore dei dipendenti sono assegnati su diversi capitoli di spesa afferenti ogni centro di responsabilità. L'importo totale stanziato su tutti i capitoli per l'anno 2010 è di €. 83.367,00, rimasto invariato per l'anno 2011.

Annualmente pervengono circa 300 domande delle quali se ne riesce a liquidare circa 200 con le somme disponibili.

Pertanto si è creato un arretrato di 9 anni (circa 100 istanze l'anno rimangono inevase). Nel 2011 si provvederà alla liquidazione delle istanze dell'anno 2002.

L'esame delle pratiche avviene in ordine cronologico di arrivo.

L'istruttoria consente di verificare l'esistenza dei requisiti richiesti, come da circolare n. 43 del 29/09/2009 emessa dal servizio V della D.G. OAGIP. (scaricabile dal nostro sito Internet www.unsabeniculturali.it )

Nella suddetta circolare sono specificati i requisiti che devono possedere i soggetti per poter accedere ai sussidi: il limite di reddito famigliare che non deve superare €. 31.000,00; gli eventi per i quali è possibile fare domanda, i limiti di spesa degli stessi, nonché i tempi entro i quali presentare istanza.

Per quanto riguarda la liquidazione delle pratiche provenienti da tutti gli uffici del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, c'è da dire che si provvede con una gestione unificata delle stesse, a prescindere dai singoli stanziamenti sui capitoli di ogni centro di responsabilità, (al riguardo c'è da dire che l'UCB non ha sollevato obiezioni).

Al riguardo, l'apposito gruppo di lavoro che si è formato in seno alla Commissione Bilaterale sulla Tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e sedi disagiate e servizi sociali suggerisce di procedere all'unificazione dei capitoli assegnati ai vari CDR, e fare in modo che la somma complessiva venga gestita dalla Direzione Generale per l'organizzazione, gli affari generali, l'innovazione, il bilancio ed il personale. In conclusione sarebbe auspicabile un incremento di tali fondi, anche per permettere di evadere le pratiche ferme da troppo tempo, ma soprattutto per consentire che dipendenti con limitate disponibilità economiche possano, in caso di comprovata effettiva necessità, usufruire di tale aiuto. Da un'indagine, effettuata dal medesimo Gruppo di Lavoro, è risultato che statisticamente gli interventi assistenziali vengono richiesti nella maggior parte dei casi per rimborsi spese per funerali (di familiari) o per protesi dentarie.

Sarebbe pure utile, conclude il gruppo di lavoro, che sulla RPV del Ministero per i Beni e le Attività Culturali ci fosse un link, dove ogni dipendente può trovare sia le disposizioni che regolano la materia, sia uno schema di domanda che, corredata dalla documentazione richiesta dalla citata circolare, venga poi presentata al proprio ufficio, per il successivo inoltro al Servizio V della D.G. OAGIP.

Inoltre, il Coordinamento Nazionale Confsal-Unsa Beni Culturali, ha ricevuto molte lamentele sulla esiguità dei fondi, ciò difatti è rispondente alla situazione che abbiamo appena descritto, per questo ci faremo portavoce al di là di quanto potrà scaturire dai lavori del Gruppo di Lavoro, presso il Segretariato Generale e il nuovo Direttore Generale per l'organizzazione, gli affari generali, l'innovazione, il bilancio ed il personale Dott. Mario Guarany, affinché si apra una discussione nell'ambito del Tavolo Nazionale al fine di reperire nuove risorse finanziarie che possano incrementare i fondi destinati agli interventi assistenziali in favore al personale.

L’IRRIMEDIABILE SCEMPIO DI POMPEI E L’INCAPACITA’ POLITICA DEL MINISTRO BONDI NELLA GESTIONE DEL MiBAC

2010-11-25T10:19:00.002+01:00

Il fallimento dei Commissariamenti e dei City Manager

Con il crollo della Schola Armaturarum, si è compito il disastro annunciato, l’ultimo in ordine di tempo, dal momento che pochi giorni prima era già franato un muro trascinando con se un’ingente massa di materiale vulcanico nella Casa dei Casti Amanti, ciò pone con urgenza il problema della sicurezza negli scavi di Pompei e la gestione della Soprintendenza Archeologica di Napoli e Pompei.
Il crollo rappresenta la cruda realtà a cui non è più possibile nascondere la mala gestione del sito archeologico più amato nel mondo. L’azione che si sta dispiegando con tutta la sua minaccia è partita da lontano, con l’introduzione dei city-manager ad opera dei diversi Governi, fino ad arrivare all’ultima situazione che ha introdotto, quella dei Commissariamenti ad opera della Protezione Civile.
Tutte queste trovate, sfoderate dai vari Governi di turno, sono state esercitate come pretesto per risaltare l’immagine del Governo e risolvere le cosiddette emergenze delle più importanti Soprintendenze. Le pressioni esercitate dal Governo sui grandi “giacimenti culturali” di fatto hanno indebolito le Soprintendenze, le quali pur rivestendo un importante ruolo di tutela del territorio dagli assalti edilizi, delle mafie locali, e dalla ingerenze politiche, che purtroppo le pongono debolmente, facendole versare in una grave crisi perenne, che rasenta quasi la paralisi delle stesse.
La cattiva politica di questo Governo tesa a privatizzare la Pubblica Amministrazione e a bloccare di fatto il turn-over con il ricorso all’affidamento dei lavori e servizi direttamente ai privati. Si è così assistito all’impoverimento degli uffici ed alla trasformazione del lavoro, che purtroppo ha fatto emergere il cronico stato di incuria e la mancata manutenzione ordinaria. Così facendo intere maestranze di operai (muratori, idraulici, falegnami, imbianchini, fabbri) sono state annullate attraverso un vergognoso programma di riqualificazione ministeriale che, invece di trasformare i ruoli degli operai generici in specializzati, cosa che avrebbe dato dignità ai lavoratori restituendogli la giusta identità, paradossalmente, li ha assegnati a compiti ed attribuzioni di assistenti tecnici, privandoli di fatto del loro ex bagaglio culturale e professionale.
Pertanto, anche il Commissariamento per mano della Protezione Civile si è rivelato del tutto fallimentare, in quanto si è servito dei mezzi di propaganda dei mass-media, che attraverso spot opportunamente studiati ad hoc, hanno fornito all’opinione pubblica una distorta visione della realtà.
Per questo per la Confsal-Unsa Beni Culturali ribadisce che occorre avere una visuale politica più ampia, che possa sfociare nell’ambito sindacale con una mobilitazione a riguardo e aprire nel contempo una vertenza nazionale di ampio respiro, che faccia emergere tutte le problematiche delle Soprintendenze d’Italia.
Detta vertenza strategicamente organizzata dovrà portare ad una rivendicazione unitaria, superando anche le divergenze dei diversi soggetti politici e sindacali, al fine di poter elaborare un programma comune che contempli i seguenti punti:
Ristrutturare gli uffici delle Soprintendenze e predisporre un piano di riorganizzazione delle risorse umane;
Ricostituire le squadre di operai attraverso un periodo di formazione al fine di specializzarli nelle varie qualità: muratori, idraulici, restauratori, falegnami, ecc;
Intensificare la vigilanza con un adeguato turn-over e integrare i profili con nuove assunzioni di giovani disoccupati ed inoccupati.
Occorre, che il responsabile del dicastero faccia pervenire più fondi per la cultura, in quanto è impensabile che al Ministero siano destinati solo lo 0,22 per cento del bilancio statale, meno di ogni Stato europeo. In media gli altri sono allo 0,35 e qualcuno arriva all’1 per cento.
In finanziaria c’è stato un taglio di 1,7 miliardi di euro alla cultura. Un colpo mortale.
Tutta la nostra manovra economica contiene tagli per 24 miliardi di euro, la Germania ha tagliato ben 80 miliardi ma ne ha investiti 15 in cultura. In Italia invece per i beni culturali i fondi sono tagliati e continueranno ad essere tagliati.
Pompei ci insegna che abbiamo un patrimonio troppo importante da salvaguardare a fronte di una realtà di bilancio molto difficile e che continuerà ad esserlo anche per scelte nefaste del Governo attuale.
E’ necessario perciò cambiare radicalmente il modo di gestire i beni culturali in Italia, occorre un assunzione di responsabilità a vari livelli che sappia individuare le priorità che emergono con forza dopo l’ennesimo scempio che si è compiuto a Pompei.

RIFLESSIONI E PROSPETTIVE FUTURE SUL SINDACATO

2010-11-25T10:15:00.002+01:00

Lo scenario politico, finanziario ed economico del Paese e talmente in profonda mutazione che appare difficile prevederne gli esiti. Una cosa appare certa: il 2011 continuerà ad essere un anno preoccupante per la pesante crisi economica ancora in atto nel paese.
Le dimensioni indefinibili della crisi finanziaria, priva di confini e limiti per le caratteristiche mondiali che la governano, ha scompaginato i punti di riferimento tradizionali sui quali poggiava la politica sociale ed economica del paese.
I due grandi poli partitici trovano grandi difficoltà a raccordarsi al loro interno per il fatto di non riconoscersi in sintonia su alcune tematiche che traggono origine da organizzazioni con culture diverse.
Se perde compattezza l'opposizione perché, ad esempio, nel Partito Democratico con le diverse culture sociali e politiche presenta problemi di convivenza, con la compagine politica le cui componenti spingono ulteriormente per l’individuazione di una nuova leadership, mentre l’altra parte degli oppositori inviano segnali di attenzione per la costituzione del cosiddetto centro, cosi da rendere ipotizzabile un terzo polo politico. In questo gioco delle parti, di antica lettura nella storia politica del nostro paese, si rende difficile il ruolo del sindacato che potrebbe vedere compromessa l'unità per i diversi radicalismi che si potrebbero accentuare.
" sindacato tende a perdere l'antica sua identità perche avverte l'insufficienza a riempire le esigenze della società che cambia per cui si diffonde nelle varie organizzazioni la ricerca di nuovi spazi organizzando, come ad esempio la Cisl, specifici forum di intese con associazioni religiose o di credi socio-ideologici volti a coinvolgere interessi più diffusi e coinvolgenti.
A fronte di un possibile ridimensionato del ruolo del sindacato, di una conseguente ricaduta dell'acquisizione di ritenute di iscrizioni sindacali e di una "razionalizzazione" delle liberta sindacali, si impone una seria riflessione sulla ricerca di finanziamenti alternativi o integrativi attraverso lo sviluppo di servizi di assistenza sociale.
I governi della nuova società hanno perso di vista "la persona" che non e più al centro delle regole associative ed in questa marasma il sindacato cerca una sua identità difficile da individuare. E' impossibile reclamare nuove risorse economiche per riaprire i contratti di lavoro bloccati fino al 2013 per volere governativo, quando nel contempo masse di lavoratori perdono l'occupazione; oppure conciliare la sussidiarietà con le rivendicazioni specifiche.
II decentramento, meglio conosciuto come federalismo, modifica le strutture delle Stato e la solidarietà fra enti territoriali non si realizza con un atto unico centralizzato, perche diventa una mutualità che cerca a Livello locale la sussidiarietà;
Se il federalismo svuota di contenuto il centro decisionale di Roma per aumentare l'operatività decisionale della periferia, proprio per essere più vicino ai problemi dei cittadini, anche il sindacato dovrà diversamente caratterizzare la propria organizzazione strutturale dando più spazio alla periferia e riducendo quella centrale;
le diversità cl1e oggi sotto vari aspetti ancora esistono, in particolare nel sindacalismo autonomo, devono essere meglio disciplinate ed orientate per poter interpretare più incisivamente le aspettative e le esigenze dei lavoratori;
I'evasione e I'elusione fiscale, il lavoro sommerso e minorile sono un male endemico che deve essere comunque eliminato, o quanto meno ridotto, perché le risorse sottratte alla collettività costituiscono un reato sociale e morale che non può essere più consentito in una fase di grande crisi economica e sofferenza sociale;
il conseguimento di un quadro sindacale semplificato e un obiettivo da conseguire perché non e più tollerabile persistere in stagioni contrattuali lunghe, tardive e disarmoniche.
A cura di Stefano Innocentini

DISASTRO! PROVO DISGUSTO E GRIDO:‘‘VERGOGNA! ’’

2010-11-25T10:13:00.001+01:00

Ieri, 7 novembre 2010 ero in Pompei dove ho parlato al ministro Bondi di 4 case che ritengo pericolanti. L’ho dichiarato a tutti i giornalisti presenti. Esse sono a mio giudizio di archeologa: La Casa delle Nozze d’argento; La Casa del Labirinto; La Casa del Moralista; La casa di Iulia Felix.
Sono anni che, in qualità di studente di archeologia, poi di archeologa, mi occupo gratuitamente, e sottolineo gratuitamente, di Pompei. Mi hanno sempre indicata come un personaggio scomodo. Note sono le mie rimostranze nelle interminabili (interminabili per i miei detrattori) giornate che passo sugli Scavi ispezionandone ogni angolo. In effetti, ho sempre censurato lassismo ed incompetenze nelle mie relazioni scritte ed orali. Ma me ne infischio e proseguo per la mia strada urlando la verità che scaturisce dal rispetto che ho per questa antica città Patrimonio dell’Umanità. Ed ora questo ennesimo scandalo. Il crollo della Shola Armaturarum, avvenuto presumibilmente intorno alle ore 6 del 6 novembre. La zona ora appare transennata ed è stato istituito un percorso turistico alternativo per raggiungere Porta Anfiteatro. Sulle cause del cedimento strutturale vi sono accertamenti in corso. La Domus viene denominata Schola Armatorum, in quanto in essa si svolgevano gli allenamenti dei gladiatori dei quali all’interno erano conservate le armature. Una prima ipotesi sulle cause del crollo riguarderebbe possibili infiltrazioni d’acqua, dovute alle piogge che hanno imperversato in questi giorni sulla città e alla vicinanza della Domus a un terrapieno. Il crollo ha interessato le murature verticali della Schola che erano state ricostruite negli anni Cinquanta ed ora risultano completamente distrutte.
Probabilmente saranno salvati, invece, gli affreschi che occupavano la parte più bassa della casa per un'altezza di circa m.1,50. Il danno all’ immagine dell’Italia all’estero é incalcolabile perché il Paese si conferma terra d’ignoranza, di scandali e di prostitute. A gennaio c'era stato un crollo nella casa dei Casti Amanti, poi i danni al Termopolio e a fine settembre un altro incidente nella casa di Giulio Polibio. Mi unisco al grido di vergogna del Presidente Napolitano che ha usato parole molto dure.
“Quello che è accaduto dobbiamo, tutti, sentirlo come una vergogna per l’Italia e chi deve dare delle spiegazioni non si sottragga al dovere di darle al più presto e senza ipocrisie”. a Schola Armaturarum non era rientrata negli ultimi piani di restauro che sono costati ben 79 milioni di euro in due anni di cui il 90% sarebbe stato speso per la tutela e la messa in sicurezza della città antica. Un secondo stanziamento di 39 milioni comprenderebbe i restauri di Villa dei Misteri, la Fullonica, la casa dell'Efebo, di Loreio Tiburtino, del Criptoportico, di Venere in conchiglia, di Giulia Felice, l'antica spiaggia di Ercolano e la Villa di Poppea ad Oplontis. Due milioni di euro sono stati riservati alla manutenzione ordinaria dei siti. Tra gli ultimi restauri, quello della Casa di Giulio Polibio e quella della Domus dei Casti Amanti, riportata alla luce nel 1987, proprio lei, la mia Amanta, alla quale ho dedicato due lunghi Capitoli nel mio Saggio d’archeologia Templa. La Casa é stata fortemente danneggiata nel gennaio 2010, dicono per uno smottamento. Altre case recentemente restaurate e aperte al pubblico sono quella di Obellio Firmo, la casa di Marco Lucrezio Frontone, la casa di Sallustio, la casa dell'Ara Massima e la casa degli Amorini dorati, la casa di Casca Longus, la casa dei Quattro stili, che riassume attraverso i suoi affreschi i quattro stili della pittura pompeiana, il Thermopolium di Lucius Vetutius Placidus e la casa del Menandro.
Per tutte le questioni relative a interviste, diritti, opzioni e altro, contattate la Segreteria di Rita Bellacosa al seguente indirizzo: segreteria.ritabellacosa@gmail.com
Tutti i diritti riservati.
Rita Bellacosa